עו"ד איתי ויסמן
רשלנות מקצועית
עו"ד איריס ירון אונגר
גזזת | פוליו
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
משרד עו”ד רנרט-סלומון
מחלת מקצוע
עו"ד נריה כהן מגורי
תאונת עבודה
עו"ד עודד פרץ
סכסוכי שכנים
רונן מורנו, עורך דין
ביטוח חיים
עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
הסכם שלום בית
מטה המאבק לחינוך שווה זכויות לילדים חולים
ילדים עם צרכים מיוחדים
עו"ד איריס גרבר ועו"ד מוטי גרטל
מזונות
עו"ד בתיה אשורי
התנגדות לצוואה
עו"ד רמי מרמלשטיין
צו הרחקה / הגנה
עו"ד ורו"ח קובי צרפתי
מיסוי בינלאומי ורילוקיישן

הסדרת מעמד בישראל: אלמן של אזרחית ישראל קיבל רישיון לישיבת קבע

במקרים רבים מפסיק משרד הפנים את ההליך המדורג לקבלת מעמד בישראל לזרים, לאחר פטירת בני זוגם הישראלים. חשוב לדעת שלא תמיד מדובר בסוף פסוק, וניתן לערער על החלטת משרד הפנים בבית המשפט

עו"ד ארתור בלאייר , 03/12/2017
 

על פי החוק, בן זוג זר של אזרח ישראלי המבקש לקבל אשרת שהייה ולימים מעמד קבע צריך להגיש בקשה מסודרת למשרד הפנים להסדרת מעמדו מכוח קשר הזוגיות ולעבור מה שמכונה "ההליך המדורג". אורכו המינימלי של ההליך עד לקבלת רישיון לישיבת קבע או אזרחות נע בין 5 ל-7 שנים.


אך הלכה למעשה לא תמיד מתנהל ההליך על-פי הספר ולעתים הוא נתקע מסיבות כאלה ואחרות. במהלך אותו פרק זמן ארוך דברים רבים עלולים להשתבש: בני הזוג יכולים לריב, להיפרד, ללקות במחלות קשות ואף למות.

 

ביטול אשרה במקרה של פטירת בן הזוג


בעוד במקרים של פקיעת קשר עקב פרידה או גירושין ניתן לכאורה להבין את עמדת משרד הפנים שלרוב מודיע על הפסקת ההליך המדורג לזר ועל ביטול אשרתו, הרי שכאשר מדובר בניתוק לא רצוני של קשר הזוגיות עקב פטירה מצופה היה שהמדינה תגלה רגישות ותביע נכונות להמשיך להסדיר את מעמדו של הזר בישראל. אך המציאות שונה; משרד הפנים תדיר מפסיק את ההליך המדורג לזרים גם במקרים של פטירת בני זוגם הישראלים ודורש את יציאתם מהארץ.


בסיטואציות כאלה חשוב מאוד להגיב במהירות האפשרית ולא לעשות טעויות. ראשית, גישה פסיבית ממילא לא תסייע כאן מאחר שמשרד הפנים אינו לוקה בשכחה ומקפיד "לטפל", במוקדם או במאוחר, באותם זרים ששוהים בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף. שנית, אם הזר לא נוקט פעולה בזמן וממשיך לשהות בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף, מדובר בעבירה על החוק ובמצב כזה קשה יותר לפתור את סוגיית המעמד, גם כאשר הזר מיוצג על-ידי עורך דין המצוי במאטריה ייחודית זו.


מכל מקום, חשוב לדעת שהחלטת משרד הפנים בעניין הפסקת ההליך המודרג עקב מותו של בן זוג ישראלי – אינה תמיד סוף פסוק ולא צריך להתייחס אליה כאל אבן שאין לה הופכין. ישנם מקרים שבהם המדינה מפרה את הדין ומונעת מזרים שאוחזים בזכות למעמד בישראל, והיא עושה זאת רק משום שהיא יכולה.

 

פרשת פרנסיס אדו


דוגמה לכך נדונה לאחרונה בבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. בית המשפט דן בערעורו של נתין גאנה בשם פרנסיס אדו שהיה נשוי לאזרחית ישראל וחי בישראל מזה 30 שנים. במהלך 6 שנים ניתנה לאדו אשרת שהייה בארץ מכוח קשר הנישואין שלו לאזרחית ישראל (רישיון ישיבה ארעי), כאשר בני הזוג נמצאים בקשר 13 שנים. אך הבעיות החלו כשקמה לאדו הזכות לקבלת אזרחות בארץ.


בני הזוג הוזמנו לראיון תקופתי במשרדי רשות האוכלוסין, אך איתרע מזלם והאישה חלתה במחלה קשה ועקב כך לא הייתה מסוגלת להתייצב לראיון. אדו שלח מכתבים רבים למשרד הפנים, ניסה להסביר שבגלל המחלה אשתו אינה מסוגלת פיזית להגיע לראיון וביקש שהמדינה תקבע דרך אחרת לבדיקת המשך הקשר ביניהם. אך דבר לא סייע: משרד הפנים לא נענה לבקשות ופשוט בשל העובדה שבת הזוג לא התייצבה לראיון סירב להאריך לאדו אשרת שהייה.


לימים מחלתה של האישה החמירה והיא נפטרה. אדו, שכאמור חי בישראל שלושה עשורים, קיים קשר זוגי אמיתי עם אזרחית המדינה במשך 13 שנים, היה נשוי לה למעלה מ-6 שנים והיה כפסע מקבלת אזרחות, ביקש להישאר בארץ ולקבל כאן מעמד קבע. אלא שמשרד הפנים דחה את בקשתו והורה לאדו לצאת מישראל.


אדו הגיש בקשה להסדרת מעמד מטעמים הומניטריים, בציינו כי הוא חי בישראל מחצית מחייו, כי אין לו קרובים בגאנה, כי האדם הכי קרוב אליו בעולם הוא בנה של אשתו המנוחה שאותו הוא גידל וכי מרכז החיים שלו נמצא בישראל. אך הוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטריים לא מצאה טעמים הומניטריים מיוחדים בבקשתו והמליצה למשרד הפנים שלא להסדיר את מעמדו בישראל.


אדו ערר על ההחלטה לבית הדין לעררים, אך בית הדין קבע שהחלטת המדינה סבירה ושאין עילה להתערב בה. אדו לא ויתר וערער לבית המשפט לעניינים מנהליים. לאחר עיון בחומר ובראיות המערער תהה השופט ארנון דראל כיצד ניתן לכנות את החלטת המדינה סבירה.

 

השופט לא הצליח להבין, מעיון במסמכי התיק, כיצד קבעו חברי הוועדה ההומניטרית שמרכז החיים של אדו נמצא בגאנה, כאשר הגבר חי בארץ כמעט 30 שנים, ביקר בחו"ל רק פעם אחת, וגם זאת לצורך נישואין עם זוגתו הישראלית, ואין לו בגאנה קרובים.


עוד בית המשפט מתח ביקורת על התנהלות נציגי משרד הפנים שלא גילו כל הבנה למצבה של האישה ולהיעדר יכולת פיזית מצדה להתייצב לראיון. השופט דראל ציין כי בנסיבות שכאלה חובה על המדינה "לפתוח את הראש" ולהתאים אמצעי בדיקה של כנות הקשר לנסיבות ולמגבלות, ולא לנהוג בבחינת יקוב הדין את ההר.


בית המשפט ביטל את החלטת משרד הפנים, הורה למדינה להנפיק למערער רישיון לישיבת קבע וחייב את הרשות בהוצאות משפט בסך של 10,000 שקלים.


[62514-12-16]


מאת עו"ד ארתור בלאייר שעוסק בדיני הגירה והסדרת מעמד בישראל
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

השינויים בנוהל הוועדה ההומניטרית בסיעוד

אלקבץ כהן משרד עורכי דין, 16/10/2018

הוועדה ההומניטרית בענף הסיעוד הינה וועדה המיועדת לדון במקרים הומניטריים מיוחדים בהם נדרשת העסקתו של עובד זר, מטפל סיעודי בנכה או קשיש וזאת מעבר לתקופה המותרת בחוק. מהם התיקונים שחלו בנוהל הוועדה בענף הסיעוד מטעמים הומניטריים מיוחדים?

ראיונות ותשאולים במשרד הפנים בהליך מדורג

אלקבץ כהן משרד עורכי דין, 15/10/2018

ההליך המדורג במשרד הפנים נועד להסדיר מעמד בישראל לבן זוג שהוא אזרח זר. מה כולל הריאיון הזוגי במשרד הפנים ומהי מטרתו?

רישיון נשק: חדשות משמחות למבקשי רישיון נשק - מעכשיו גם אתה יכול!

שי, יוספזון ושות` - משרד עורכי דין פלילי, 27/08/2018

איך לקבל רישיון נשק? שינוי משמעותי במדיניות השר לביטחון פנים תאפשר למעלה מחצי מיליון מבקשי רישיונות הנשק לזכות ברישיון הנחשק! האם גם אתה זכאי לקבלת רישיון נשק?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

משרד עו"ד יפעת כהן
053-7931310
פלילי
מנשה - רון משרד עו"ד
053-8007619
פלילי, דיני משפחה
יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד
053-9428843
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
פרי מרקו - עורך דין
053-9429019
הוצאה לפועל
משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון
053-9386720
דיני עבודה, הוצאה לפועל
עו"ד יונתן רבינוביץ
053-6112798
תעבורה , פלילי

הודעות אחרונות מהפורום

אי קבלת צו בית משפט

אולג | לפני 4 שעות, 30 דקות | בית המשפט

גזזת - תביעה לפיצוי גבוה במיוחד

כהן שמעון | לפני 4 שעות, 36 דקות | גזזת | פוליו

ביטול עסקה של מיטה מחברה ידועה

ל | לפני 5 שעות, 25 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

שכר טרחת עו"ד של קבלן

אילן | לפני 5 שעות, 38 דקות | חוזה קבלן | חברה משכנת

טפסים רפואיים להגשת תביעה לאגף השיקום

יגאל צוקרמן | לפני 5 שעות, 52 דקות | אגף שיקום | קצין תגמולים

נפילה בגן ושבירת שן קדמית ללא דיווח להורים

אבשלום עדן | לפני 6 שעות, 5 דקות | ביטוח ותאונות ילדים

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

אכיפת משמעת במקום העבודה תאונת מס ניתן למנוע. לפני כל עסקה, יש לבחון את היבטי המס

פייסבוק

אשר אביטן - משרד עו"ד

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, תאונות דרכים ועבודה וביטוח לאומי

053-6130835

ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא

מעל 23 שנות ותק וניסיון משפטי ורפואי בתחום הרשלנות הרפואית.

053-9428497

אזי נ. כהן - משרד עורכי דין

עוסק בדיני עבודה, דיני נזיקין על כל רבדיהם ומשפט מסחרי. מייצג בכל הערכאות.

053-9428375

ד"ר איריס טרומן , משרד עו"ד

ליווי וייצוג בתביעות מקרקעין והסכמי מכר, דיני עבודה, משפט מסחרי ולשון הרע.

053-8007701

שטובר & טולדנו

מעל ל-97% הצלחה בתביעות בתחום הרשלנות רפואית ונזקי גוף

053-9428385

גיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובורר

ליווי משפטי לעסקים וחברות, הסכמים מסחריים, קניין רוחני, דיני עבודה ומקרקעין

053-9428571

עו"ד נדב גרינולד

המשרד עוסק במשפט פלילי, בתעבורה וייצוג אסירים - זמין עבורכם 24/7

053-6130161

בן-דוד, יוסף, שימונוב ושות` - משרד עורכי דין ונוטריון

עוסק בדיני משפחה ומעמד אישי, מקרקעין, הוצל"פ וחדלות פרעון

053-7933102

משרד עו"ד שלמה כ"ץ

22 שנות ניסיון בתחום המעמד האישי, דיני משפחה ופשיטת רגל.

053-9377890

אופיר בן משה, עורכי דין

המשרד עוסק בתחום הנזיקין תוך התמקדות בתחום הרשלנות הרפואית

053-9428924

אליס שמאי עורכת דין

עוסקת בלשון הרע, הטרדה מינית ,דיני עבודה וחוזים יחס אישי לכל אורך הטיפול.

053-7931319

מוטי אדטו

עו"ד פלילי באזור מרכז וירושלים עם 20 שנות ניסיון בייצוג נורמטיביים במשפט פלילי

053-9377926