עו"ד עזרא קונוביץ
גביית חובות שיקים חוזרים
עו"ד רונן בנדל
עבירות מחשב סייבר
עו"ד סיון אלה-לוי
זוגות חד מיניים
עו"ד ומגשר יוני שמיל
בית דין רבני
עו"ד איל עופר
דיני איכות הסביבה
עו"ד נריה כהן מגורי
תאונת עבודה
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה
עו"ד אופיר בן משה
רשלנות ברפואת משפחה וילדים
עו"ד יוסי טולדנו
רשלנות רפואית אונקולוגיה
עו"ד אירית ינקוביץ
מיסוי מקרקעין
משרד עו"ד פינקו - ברקן
אזרחות רומנית | רומניה
עו"ד אדם ידיד
דרכון ספרדי פורטוגזי

העסקת עובדים זרים: האם מפקחים רשאים לאתר עובדים זרים בבית פרטי?

הפליליות שבהעסקת עובד זר וסוגיית חוקיות הכניסה לבית מגורים על ידי מפקחי רשות האוכלוסין וההגירה של משרד הפנים

עו"ד יהונתן רבינוביץ , 08/11/2018
 

העסקת עובד זר, היינו, עובד שאינו אזרח ישראל או תושב בה, ללא היתר מאת משרד הפנים, הינה עבירה פלילית שדינה עד שנת מאסר וקנס בסכום של עד 104,400 שקלים בגין כל עבירה במסגרת עסקית ועד 52,200 שלא במסגרת עסקית.


אי החזקת מסמכים או אי מסירת פירוט שכר וניכויים - מאסר שנה או קנס של עד 52,200 שקלים בגין כל עבירה כאמור (אם נעברה העבירה שלא במסגרת עסקית - קנס כאמור בלבד). הפרת ההוראות בקשר לחוזה עבודה, ביטוח רפואי, מגורים הולמים או ניכוי משכרו של העובד מעל למותר - מאסר שנה או קנס של 104,400 שקלים בגין כל עבירה כאמור (אם נעברה העבירה שלא במסגרת עסקית- קנס כאמור בלבד).


תיווך שלא כדין של עובד זר או של פגיעה בתנאי עבודתו של העובד הזר עקב תלונה - קנס של עד 52,200 בגין כל עבירה כאמור.
הרשות יכולה לפעול חלף הליך פלילי רגיל, באפיק של סנקציות מנהליות כי אז המדובר בקנס מינהלי בסכום הנע בין 5,000 שקלים ל-10,000 שקלים בגין כל עובד שהועסק שלא כדין, וקנס בגין כל עבירה נוספת על החוק. במקרה של עבירה חוזרת, הקנסות יוכפלו.


בערעור שנידון בבית הדין הארצי לעבודה, נידונה הסוגיה של חוקיות הכניסה של מפקחים לבית פרטי לצורך איתור עובדים זרים


באותו מקרה היה מדובר בערעור על הכרעת דין של בית הדין האזורי שבה זוכו הנאשמים מביצוע עבירה של העסקת עובד זר ללא היתר, בניגוד לחוק עובדים זרים לאחר שנקבע כי הראיות נגדם הושגו בניגוד להוראות חוק הכניסה לישראל, ושעה שמפקחי המאשימה עשו דין לעצמם ונכנסו לחצרי הנאשמים ללא צו שיפוטי.


עיקר הדיון נסב אודות שאלת חוקיות הכניסה של המפקחים לנכס ולקבילות הראיות שבתיק שכללו רשימת העובדים הכוללת את פרטי העובדת הזרה שעבדה בביתם של הנאשמים והראיות הנגזרות ממנה.


בית הדין הארצי קבע כי צדק בית הדין האזורי כאשר קבע כי המפקחים לא היו מוסמכים להיכנס לנכס בהיותו מקום המגורים של פלוני שבו מועסק עובד זר, גם הטענה של המאשימה כי כאשר העסקת העובד במקום המגורים הופכת את מקום המגורים ל"מקום עבודה", נדחתה. כדי שמפקח יהיה רשאי לבצע פעולה, לרבות כניסה לנכס, יש להצביע על מקור הסמכות לביצועה, וכזה לא נמצא.


לפי החוק מפקח רשאי להיכנס, בכל עת סבירה, למקומות הבאים: לשכה פרטית או מקום עבודה


איזה מקום עבודה? לכל אחד מהבאים: שיש יסוד להניח שהוא מקום עבודה של המעסיק; שיש יסוד להניח שהוא מקום עבודה של עובד; שיש יסוד להניח שהוא מקום מגוריו של עובד זר. לגבי האחרון, הכניסה אליו מוגבלת לבדיקה האם קוימו חובות המעסיק למתן "מגורים הולמים" לעובד הזר ומותנית בהסכמת העובד הזר.


בית הדין הארצי קיבל את העמדה שלפיה לצורך כניסת מפקח לאתר ביקורת שהוא מקום מגורים, דרושה הסכמת אמת ומדעת - קרי, תוך שמובהר על ידי המפקח כי נתונה למי שממנו מתבקשת ההסכמה הזכות לסרב לכניסה וכי סירוב זה לא ייזקף לחובתו - יכולה לשמש תחליף לצו שיפוטי, לא כל שכן כאשר עסקינן בחצרים של מקום המגורים. ההסכמה לכניסה לאתר ביקורת המשמש למגורים, העשויה להוות תחליף לצו שיפוטי, היא הסכמת מי שזה מקום המגורים שלו.


במקרה זה לא ניתנה הסכמת מי מהנאשמים טרם כניסת המפקחים לנכס. אז נידונה השאלה, מה דינה של הסכמה שניתנה על ידי אחר שמצוי בנכס שאליו מבקשים להיכנס, ואותו אחר אינו נמנה עם הבעלים או המחזיקים של המקום, ולא מדובר במקום המגורים שלו, במקרה דנן עובדת זרה?


בית הדין הארצי קיבל את העמדה שלפיה ככלל רק מי שזו "רשות היחיד" שלו, יכול ליתן הסכמה כזו. אך במקרה דנן לא הוכח כי הסכמת העובדת הזרה לכניסת המפקחים לנכס ניתנה מדעת ומרצון חופשי, היינו לאחר שהוסבר לה שהיא יכולה לסרב לכניסתם מבלי שהדבר ייזקף לחובתה.


לפיכך, לא היה בהסכמה זו כדי לבוא כתחליף לצו שיפוטי. לאור המקובץ, בית הדין הארצי לעבודה אישר את קביעת בית הדין האזורי לפיה כניסת המפקחים לשטח הנכס, נעשתה שלא בהתאם לסמכויות המוקנות להם בסעיף 6 לחוק והיתה בלתי חוקית.


נוכח הקביעה האמורה, בית הדין הארצי דן בשאלה מה דינן של ראיות שהגיעו לידי המפקחים בעקבות פעולתם האמורה


בית הדין עמד על דוקטרינת הפסילה הפסיקתית של ראיה שנקבעה בהלכת יששכרוב, ועל סעיף 32 לחוק הגנת הפרטיות שקבע הסדר פרטיקולרי של פסילת ראיה, המקנה לבימ"ש שיקול דעת לקבל ראיה חרף הפגיעה בפרטיות ובהעדר הסכמת הנפגע.


בית הדין הארצי ציין כי דוקטרינת הפסילה הפסיקתית היא דוקטרינת-על המעצבת גם את כללי הפסילה הפרטיקולאריים-החקוקים, ובהם סעיף 32 הנ"ל. במקרה זה פרטי העובדת נלקחו על ידי מפקחי המאשימה בפתח בית המגורים של המשיבים ונרשמו ברשימת העובדים. היינו רשימת העובדים, הושגה תוך הפרת החוק, שכן המפקחים לא היו מוסמכים להיכנס לחצרי הנכס בהעדר צו שיפוטי או בהעדר תחליף לצו שכזה - הסכמת אמת, מדעת ומרצון חופשי.


בית הדין האזורי קבע כי יש לפסול את רשימת העובדים ועמה את פרטי העובדת הזרה, אלא שבית הדין הארצי קבע כי לא היה מקום לעשות כן על יסוד בחינת קבוצות השיקולים שנקבעו בעניין יששכרוב: אופייה וחומרתה של אי החוקיות שהייתה כרוכה בהשגת הראיה; מידת ההשפעה של אמצעי החקירה הפסול על הראיה שהושגה; הנזק לאינטרס הציבורי מול התועלת לאינטרס זה הכרוכים בפסילת הראיה.


שקלול השיקולים הביא את בית הדין הארצי למסקנה כי הפגיעה בזכות הנאשמים להליך הוגן לא נפגעה משמעותית, שכן עצם גילוי העבירה לא היה פרי כניסתם הלא חוקית של המפקחים לנכס. בנוסף נקבע כי העבירה שיוחסה לנאשמים הינה בעלת השלכות חברתיות משמעותיות ולא היה זה צודק מבחינת האינטרס הציבורי, רק בשל הפגם בנוגע לאופן שבו נאספו פרטי זהותה של העובדת הזרה, לפסול את הראיה הנוגעת לפרטיה.


בנוסף קבע בית הדין הארצי בהחלטתו כי חוק העונשין מאפשר להביא בחשבון לאחר שהכרעת הדין הסתיימה בהרשעה, בתוך מתחם הענישה גם את "התנהגות רשויות אכיפת החוק".


לאור האמור, לבסוף, בית הדין הארצי לעבודה פסק כי אין לפסול את הראיות שנתפסו מכוח כלל הפסילה הפסיקתית גם אם כאמור הושגו באופן הנגוע באי חוקיות והחזיר את התיק לבית הדין האזורי תוך שקבע כי יש לקבל את הראיות שנתפסו שלא באופן לא חוקי על מנת שייתן הכרעתו מחדש, בין היתר, על יסוד הראיות שהתקבלו.

 


 

פניה ישירה אל: עו"ד יהונתן רבינוביץ

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט פלילי

כיצד להגיש תלונה נגד המשטרה? המדריך המלא

עו"ד שי שקד, 28/07/2019

נתקלתם בהתנהגות בלתי נאותה של שוטר? שוטר ביצע כנגדכם עבירה פלילית? אתם רוצים להתלונן על שוטר ולא יודעים לאן לפנות? במאמר זה נסביר לאן להגיש תלונה כנגד שוטר וכן נעמוד על מספר דברים חשובים שעליכם לדעת לפני הגשת התלונה

אינטרסים מנוגדים בשימוע הפלילי - איך מכריעים ביניהם?

עו"ד חלי דואני-קיל, 25/07/2019

כיצד מנהלים שימוע פלילי באופן שיסגור את התיק ולא יפגע בסיכויי ההגנה?

חממת קנאביס בבית: מה העונש על גידול 49 צמחי מריחואנה?

LawGuide, 23/07/2019

צעיר ללא עבר פלילי התקין אוהל גדול בביתו, וגידל בתוכו 49 עציצי קנאביס. האם בית המשפט התחשב בהליך השיקום שהוא עובר והסתפק בענישה קלה?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

אליס שמאי עורכת דין
053-7931319
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
עו"ד רוני יאיר
053-9428370
פלילי
יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד
053-9428843
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
משרד עורכי דין שרון סגל ושות`
053-9374376
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
דוניץ ושות משרד עורכי דין
053-7101876
מקרקעין נדל"ן, משפט מסחרי ועסקים
משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון
053-9386720
נזקי גוף תאונות, הוצאה לפועל

הודעות אחרונות מהפורום

טיפול קוסמטי שלא צלח

איה מסארוה | לפני 9 שעות, 53 דקות | רשלנות בניתוח

דוח על חנייה במקום בו חניתי כמה שנים

שי ליף | לפני 10 שעות, 1 דקות | דוחות תנועה

חברת הביטוח דחתה את תביעת הסיעוד, איך מגישים ערר?

בנימין | לפני 11 שעות, 9 דקות | תביעת סיעוד

טיפול ב-2 תינוקות בביתי הפרטי

שיר | לפני 11 שעות, 10 דקות | רישוי עסקים | רישיון עסק

תאונה בין שליח על אופנוע לאופניים חשמליים

יובל | לפני 11 שעות, 11 דקות | תאונת אופנוע | אופניים

כאבים מאוחרים אחרי תאונת דרכים

אורן | לפני 11 שעות, 12 דקות | תאונות קשות ונכויות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד לוסי מאיר - איך לבחור עורך דין גירושין אם נתקלתם בחובות יש פתרון לצאת לחופשי ואפשר להפוך את החלום למציאות

פייסבוק

עו"ד נוטריון ומגשרת אורית לוי

עוסקת במשפט האזרחי-מסחרי, עם דגש מיוחד על נושאי נדל"ן מקרקעין ומשפחה.

053-7101175

ליאת פסטרנק-אלקיים, משרד עורכי דין

עוסקת בדיני משפחה, גירושין, מעמד אישי, ירושות וצוואות

053-7105244

משרד עו"ד יצחק קארו

עוסק בדיני המשפחה ומעמד אישי ובדיני תעבורה. שלוחות בתל אביב ובאר שבע

053-9428453

עו"ד פלילי – גיל באיער

תובע משטרתי לשעבר, ייעוץ ראשוני חינם 24 שעות

053-9428974

עורכת דין, מגשרת ונוטריונית - סמדר קשת בר-און

עו"ד מגשרת ונוטריונית עם ותק רב בדיני משפחה, אזרחי, משקים חקלאיים ופשט"ר

053-9428592

נאוה סרף-הרשקוביץ עו"ד ומגשרת

23 שנה בתחום המשפחה, הצלחות מוכחות בתחום. שלוחות בחיפה הרצליה ות"א

053-9368606

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361

אריק שלו ושות`, עורכי דין

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי ונזקי גוף.

053-9377919

פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין

מתמחה במימוש זכויות עובדים ומיצוי זכויות רפואויות בנזיקין ותביעות ביטוח

053-9370268

עורך דין פלילי אלון ארז

בעל נסיון רב שנים בייצוג בכל תחומי המשפט הפלילי – יוצא פרקליטות

053-7101850

עו"ד עפרה גביש

עוסקים בייצוג בבתי משפט – אזרחי, חוזים, נזיקין, סכסוכי שכנים ופינוי מושכר

053-9386036

אהרון מלכה, עו"ד

תובע לשעבר בפרקליטות מחוז ת"א (פלילי) מייצג חשודים ונאשמים בכל הארץ 24/7,

053-7325962