עו"ד לימור אביטן
ביהמ"ש משפחה
עו"ד אסף אלקוני
רכישת/מכירת דירה
עורך דין פלילי אלון ארז
עבירות מין
עו"ד ריקי ישי
דיני צבא | משפט צבאי
עו"ד דור לוי
השבת רכוש ונכסים
עו"ד ומגשר יוני שמיל
בית דין רבני
עו"ד נעם קונפינו
נהיגה ללא רישיון או ביטוח
עו"ד יעקב האודייק
אזרחות הולנדית
עו"ד אורי בר-משה
סמים
עו"ד ירון בוכובזה ועו"ד אליאס סיילס
נהיגה בשכרות
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
עו"ד גילת אבידן
התנגדות לביצוע שטר
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה

העסקת עובדים זרים: האם מפקחים רשאים לאתר עובדים זרים בבית פרטי?

הפליליות שבהעסקת עובד זר וסוגיית חוקיות הכניסה לבית מגורים על ידי מפקחי רשות האוכלוסין וההגירה של משרד הפנים

עו"ד יהונתן רבינוביץ , 08/11/2018
 

העסקת עובד זר, היינו, עובד שאינו אזרח ישראל או תושב בה, ללא היתר מאת משרד הפנים, הינה עבירה פלילית שדינה עד שנת מאסר וקנס בסכום של עד 104,400 שקלים בגין כל עבירה במסגרת עסקית ועד 52,200 שלא במסגרת עסקית.


אי החזקת מסמכים או אי מסירת פירוט שכר וניכויים - מאסר שנה או קנס של עד 52,200 שקלים בגין כל עבירה כאמור (אם נעברה העבירה שלא במסגרת עסקית - קנס כאמור בלבד). הפרת ההוראות בקשר לחוזה עבודה, ביטוח רפואי, מגורים הולמים או ניכוי משכרו של העובד מעל למותר - מאסר שנה או קנס של 104,400 שקלים בגין כל עבירה כאמור (אם נעברה העבירה שלא במסגרת עסקית- קנס כאמור בלבד).


תיווך שלא כדין של עובד זר או של פגיעה בתנאי עבודתו של העובד הזר עקב תלונה - קנס של עד 52,200 בגין כל עבירה כאמור.
הרשות יכולה לפעול חלף הליך פלילי רגיל, באפיק של סנקציות מנהליות כי אז המדובר בקנס מינהלי בסכום הנע בין 5,000 שקלים ל-10,000 שקלים בגין כל עובד שהועסק שלא כדין, וקנס בגין כל עבירה נוספת על החוק. במקרה של עבירה חוזרת, הקנסות יוכפלו.


בערעור שנידון בבית הדין הארצי לעבודה, נידונה הסוגיה של חוקיות הכניסה של מפקחים לבית פרטי לצורך איתור עובדים זרים


באותו מקרה היה מדובר בערעור על הכרעת דין של בית הדין האזורי שבה זוכו הנאשמים מביצוע עבירה של העסקת עובד זר ללא היתר, בניגוד לחוק עובדים זרים לאחר שנקבע כי הראיות נגדם הושגו בניגוד להוראות חוק הכניסה לישראל, ושעה שמפקחי המאשימה עשו דין לעצמם ונכנסו לחצרי הנאשמים ללא צו שיפוטי.


עיקר הדיון נסב אודות שאלת חוקיות הכניסה של המפקחים לנכס ולקבילות הראיות שבתיק שכללו רשימת העובדים הכוללת את פרטי העובדת הזרה שעבדה בביתם של הנאשמים והראיות הנגזרות ממנה.


בית הדין הארצי קבע כי צדק בית הדין האזורי כאשר קבע כי המפקחים לא היו מוסמכים להיכנס לנכס בהיותו מקום המגורים של פלוני שבו מועסק עובד זר, גם הטענה של המאשימה כי כאשר העסקת העובד במקום המגורים הופכת את מקום המגורים ל"מקום עבודה", נדחתה. כדי שמפקח יהיה רשאי לבצע פעולה, לרבות כניסה לנכס, יש להצביע על מקור הסמכות לביצועה, וכזה לא נמצא.


לפי החוק מפקח רשאי להיכנס, בכל עת סבירה, למקומות הבאים: לשכה פרטית או מקום עבודה


איזה מקום עבודה? לכל אחד מהבאים: שיש יסוד להניח שהוא מקום עבודה של המעסיק; שיש יסוד להניח שהוא מקום עבודה של עובד; שיש יסוד להניח שהוא מקום מגוריו של עובד זר. לגבי האחרון, הכניסה אליו מוגבלת לבדיקה האם קוימו חובות המעסיק למתן "מגורים הולמים" לעובד הזר ומותנית בהסכמת העובד הזר.


בית הדין הארצי קיבל את העמדה שלפיה לצורך כניסת מפקח לאתר ביקורת שהוא מקום מגורים, דרושה הסכמת אמת ומדעת - קרי, תוך שמובהר על ידי המפקח כי נתונה למי שממנו מתבקשת ההסכמה הזכות לסרב לכניסה וכי סירוב זה לא ייזקף לחובתו - יכולה לשמש תחליף לצו שיפוטי, לא כל שכן כאשר עסקינן בחצרים של מקום המגורים. ההסכמה לכניסה לאתר ביקורת המשמש למגורים, העשויה להוות תחליף לצו שיפוטי, היא הסכמת מי שזה מקום המגורים שלו.


במקרה זה לא ניתנה הסכמת מי מהנאשמים טרם כניסת המפקחים לנכס. אז נידונה השאלה, מה דינה של הסכמה שניתנה על ידי אחר שמצוי בנכס שאליו מבקשים להיכנס, ואותו אחר אינו נמנה עם הבעלים או המחזיקים של המקום, ולא מדובר במקום המגורים שלו, במקרה דנן עובדת זרה?


בית הדין הארצי קיבל את העמדה שלפיה ככלל רק מי שזו "רשות היחיד" שלו, יכול ליתן הסכמה כזו. אך במקרה דנן לא הוכח כי הסכמת העובדת הזרה לכניסת המפקחים לנכס ניתנה מדעת ומרצון חופשי, היינו לאחר שהוסבר לה שהיא יכולה לסרב לכניסתם מבלי שהדבר ייזקף לחובתה.


לפיכך, לא היה בהסכמה זו כדי לבוא כתחליף לצו שיפוטי. לאור המקובץ, בית הדין הארצי לעבודה אישר את קביעת בית הדין האזורי לפיה כניסת המפקחים לשטח הנכס, נעשתה שלא בהתאם לסמכויות המוקנות להם בסעיף 6 לחוק והיתה בלתי חוקית.


נוכח הקביעה האמורה, בית הדין הארצי דן בשאלה מה דינן של ראיות שהגיעו לידי המפקחים בעקבות פעולתם האמורה


בית הדין עמד על דוקטרינת הפסילה הפסיקתית של ראיה שנקבעה בהלכת יששכרוב, ועל סעיף 32 לחוק הגנת הפרטיות שקבע הסדר פרטיקולרי של פסילת ראיה, המקנה לבימ"ש שיקול דעת לקבל ראיה חרף הפגיעה בפרטיות ובהעדר הסכמת הנפגע.


בית הדין הארצי ציין כי דוקטרינת הפסילה הפסיקתית היא דוקטרינת-על המעצבת גם את כללי הפסילה הפרטיקולאריים-החקוקים, ובהם סעיף 32 הנ"ל. במקרה זה פרטי העובדת נלקחו על ידי מפקחי המאשימה בפתח בית המגורים של המשיבים ונרשמו ברשימת העובדים. היינו רשימת העובדים, הושגה תוך הפרת החוק, שכן המפקחים לא היו מוסמכים להיכנס לחצרי הנכס בהעדר צו שיפוטי או בהעדר תחליף לצו שכזה - הסכמת אמת, מדעת ומרצון חופשי.


בית הדין האזורי קבע כי יש לפסול את רשימת העובדים ועמה את פרטי העובדת הזרה, אלא שבית הדין הארצי קבע כי לא היה מקום לעשות כן על יסוד בחינת קבוצות השיקולים שנקבעו בעניין יששכרוב: אופייה וחומרתה של אי החוקיות שהייתה כרוכה בהשגת הראיה; מידת ההשפעה של אמצעי החקירה הפסול על הראיה שהושגה; הנזק לאינטרס הציבורי מול התועלת לאינטרס זה הכרוכים בפסילת הראיה.


שקלול השיקולים הביא את בית הדין הארצי למסקנה כי הפגיעה בזכות הנאשמים להליך הוגן לא נפגעה משמעותית, שכן עצם גילוי העבירה לא היה פרי כניסתם הלא חוקית של המפקחים לנכס. בנוסף נקבע כי העבירה שיוחסה לנאשמים הינה בעלת השלכות חברתיות משמעותיות ולא היה זה צודק מבחינת האינטרס הציבורי, רק בשל הפגם בנוגע לאופן שבו נאספו פרטי זהותה של העובדת הזרה, לפסול את הראיה הנוגעת לפרטיה.


בנוסף קבע בית הדין הארצי בהחלטתו כי חוק העונשין מאפשר להביא בחשבון לאחר שהכרעת הדין הסתיימה בהרשעה, בתוך מתחם הענישה גם את "התנהגות רשויות אכיפת החוק".


לאור האמור, לבסוף, בית הדין הארצי לעבודה פסק כי אין לפסול את הראיות שנתפסו מכוח כלל הפסילה הפסיקתית גם אם כאמור הושגו באופן הנגוע באי חוקיות והחזיר את התיק לבית הדין האזורי תוך שקבע כי יש לקבל את הראיות שנתפסו שלא באופן לא חוקי על מנת שייתן הכרעתו מחדש, בין היתר, על יסוד הראיות שהתקבלו.

 


 

פניה ישירה אל: עו"ד יהונתן רבינוביץ

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט פלילי

אז מה הוא חוק המזומן שכולם מדברים עליו?

אייל אשכנזי, עו"ד, 20/06/2019

מה קובע חוק המזומן, מהי מטרתו ומהי הענישה?

הטרדה מינית של קטינות בוואטסאפ: מה העונש לגבר שהטריד עשרות ילדות?

LawGuide, 19/06/2019

גבר בשנות ה-30 לחייו התכתב עם קטינות בגילאים 13-14 בקבוצות וואטסאפ ואינסטגרם, בעודו מציג את עצמו כנער, הציע להן הצעות מיניות מפורשות וביקש תמונות אינטימיות. לאחרונה נקבע גזר דינו בבית המשפט

גידול והכנת סמים: חודשיים עבודות שירות לצעיר שגידל 88 שתילי מריחואנה

LawGuide, 16/05/2019

צעיר ללא עבר פלילי הודה והורשע בגידול עשרות עציצי קנאביס בחממה בשטח חקלאי של הוריו. עונש קל יחסית הוטל עליו כדי שעתידו ושיקומו לא ייפגעו

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

ד"ר איריס טרומן , משרד עו"ד
053-8007701
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן
עו"ד דותן לינדנברג
053-9428574
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
אשר אביטן - משרד עו"ד
053-6130835
דיני עבודה, נזקי גוף תאונות
עו"ד עפרה גביש
053-9386036
משפט אזרחי , משפט מסחרי ועסקים
עו"ד אריה כהנא
053-9428511
מקרקעין נדל"ן, משפט מסחרי ועסקים
עו"ד רוני יאיר
053-9428370
פלילי

הודעות אחרונות מהפורום

פיצול חשבון משותף וקופת גמל

אלי לוי | לפני 25 דקות | חלוקת רכוש

גדרות חייץ בין שכנים

זאב אופיר | לפני 29 דקות | סכסוכי שכנים

החזר כספי לכרטיס דיירקט

מצהיט ברהן | לפני 1 שעות, 13 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

מסרבים לתת טופס 106

מרינה | לפני 1 שעות, 30 דקות | יחסי עובד מעביד

חזרה לעבודה אחרי ניתוח

ענבר | לפני 1 שעות, 53 דקות | זכויות עובדים

סיווג ביטחוני תיקים שנסגרו בחוסר ראיות

גיא | לפני 1 שעות, 57 דקות | רישום פלילי

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

רישום קבלן - מתי לבדוק האם הקבלן רשום בפנקס הקבלנים? כיצד בוחרים עורך דין תעבורה?

פייסבוק

משרד עו"ד יפעת כהן

עוסק בתחום הפלילי ובעבירות רגישות כגון: אלימות במשפחה ועבירות מין.

053-7931310

עו"ד אריק ריביצקי

המשרד עוסק התחום הנזיקין והביטוח הלאומי, שלוחות באשקלון ובאר שבע

053-9386727

נאוה סרף-הרשקוביץ עו"ד ומגשרת

23 שנה בתחום המשפחה, הצלחות מוכחות בתחום. שלוחות בחיפה הרצליה ות"א

053-9368606

עו"ד ארנסט גדייב

המשרד עוסק בתחום דיני העבודה, המקרקעין, הוצאה לפועל ומשפט אזרחי-מסחרי

053-9428890

שי, יוספזון ושות` - משרד עורכי דין

משפט פלילי, רישיון נשק. קצין בכיר בדימוס במשטרה, צווארון לבן ועבירות מין.

053-9428482

משרד עו"ד לוסי מאיר

עוסקת 13 שנה בדיני משפחה וירושה לרבות ליטיגציה בכלל הערכאות המשפטיות

053-8007576

אריק שלו ושות`, עורכי דין

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי ונזקי גוף.

053-9377919

ד"ר איריס טרומן , משרד עו"ד

ליווי וייצוג בתביעות: דיני עבודה, דיני משפחה, משפט מסחרי, לשון הרע ומקרקעין.

053-8007701

עורך דין מוריס סידי

עוסק מזה שנים בתעבורה ופלילי ומייצג בבתי המשפט בכל הארץ.

053-9370255

משרד עו"ד גישור ונוטריון-חיה לזר נוטקין

דיני משפחה ומעמד אישי - גירושין, סכסוכי ירושה, אפוטרופסות, ידועים בציבור

053-9428887

עו"ד אלעד רן

תובע בפרקליטות לשעבר, מייצג בתיקי צווארון לבן, מיסים ופשיעה כלכלית

053-6112814

עו"ד רוני יאיר

ר"צ חקירות לשעבר במשטרת, משרדו פועל בתחום הפלילי וצווארון לבן.

053-9428370