עו"ד אופיר בן משה
תאונות כלליות
עו"ד אמיר לנטון
תכנון ובניה
עורך דין פלילי אלון ארז
עבירות מין
עו"ד קליה ליפקין
תביעת ביטוח
עו"ד אוריאל זעירא
פשיטת רגל
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים
עו"ד רבקה ניר
רישום קבלנים
עו"ד אורי גולדמן
הלבנת הון

הסדרת מעמד בישראל: אלמן של אזרחית ישראל קיבל רישיון לישיבת קבע

במקרים רבים מפסיק משרד הפנים את ההליך המדורג לקבלת מעמד בישראל לזרים, לאחר פטירת בני זוגם הישראלים. חשוב לדעת שלא תמיד מדובר בסוף פסוק, וניתן לערער על החלטת משרד הפנים בבית המשפט

עו"ד ארתור בלאייר , 03/12/2017
 

על פי החוק, בן זוג זר של אזרח ישראלי המבקש לקבל אשרת שהייה ולימים מעמד קבע צריך להגיש בקשה מסודרת למשרד הפנים להסדרת מעמדו מכוח קשר הזוגיות ולעבור מה שמכונה "ההליך המדורג". אורכו המינימלי של ההליך עד לקבלת רישיון לישיבת קבע או אזרחות נע בין 5 ל-7 שנים.


אך הלכה למעשה לא תמיד מתנהל ההליך על-פי הספר ולעתים הוא נתקע מסיבות כאלה ואחרות. במהלך אותו פרק זמן ארוך דברים רבים עלולים להשתבש: בני הזוג יכולים לריב, להיפרד, ללקות במחלות קשות ואף למות.

 

ביטול אשרה במקרה של פטירת בן הזוג


בעוד במקרים של פקיעת קשר עקב פרידה או גירושין ניתן לכאורה להבין את עמדת משרד הפנים שלרוב מודיע על הפסקת ההליך המדורג לזר ועל ביטול אשרתו, הרי שכאשר מדובר בניתוק לא רצוני של קשר הזוגיות עקב פטירה מצופה היה שהמדינה תגלה רגישות ותביע נכונות להמשיך להסדיר את מעמדו של הזר בישראל. אך המציאות שונה; משרד הפנים תדיר מפסיק את ההליך המדורג לזרים גם במקרים של פטירת בני זוגם הישראלים ודורש את יציאתם מהארץ.


בסיטואציות כאלה חשוב מאוד להגיב במהירות האפשרית ולא לעשות טעויות. ראשית, גישה פסיבית ממילא לא תסייע כאן מאחר שמשרד הפנים אינו לוקה בשכחה ומקפיד "לטפל", במוקדם או במאוחר, באותם זרים ששוהים בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף. שנית, אם הזר לא נוקט פעולה בזמן וממשיך לשהות בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף, מדובר בעבירה על החוק ובמצב כזה קשה יותר לפתור את סוגיית המעמד, גם כאשר הזר מיוצג על-ידי עורך דין המצוי במאטריה ייחודית זו.


מכל מקום, חשוב לדעת שהחלטת משרד הפנים בעניין הפסקת ההליך המודרג עקב מותו של בן זוג ישראלי – אינה תמיד סוף פסוק ולא צריך להתייחס אליה כאל אבן שאין לה הופכין. ישנם מקרים שבהם המדינה מפרה את הדין ומונעת מזרים שאוחזים בזכות למעמד בישראל, והיא עושה זאת רק משום שהיא יכולה.

 

פרשת פרנסיס אדו


דוגמה לכך נדונה לאחרונה בבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. בית המשפט דן בערעורו של נתין גאנה בשם פרנסיס אדו שהיה נשוי לאזרחית ישראל וחי בישראל מזה 30 שנים. במהלך 6 שנים ניתנה לאדו אשרת שהייה בארץ מכוח קשר הנישואין שלו לאזרחית ישראל (רישיון ישיבה ארעי), כאשר בני הזוג נמצאים בקשר 13 שנים. אך הבעיות החלו כשקמה לאדו הזכות לקבלת אזרחות בארץ.


בני הזוג הוזמנו לראיון תקופתי במשרדי רשות האוכלוסין, אך איתרע מזלם והאישה חלתה במחלה קשה ועקב כך לא הייתה מסוגלת להתייצב לראיון. אדו שלח מכתבים רבים למשרד הפנים, ניסה להסביר שבגלל המחלה אשתו אינה מסוגלת פיזית להגיע לראיון וביקש שהמדינה תקבע דרך אחרת לבדיקת המשך הקשר ביניהם. אך דבר לא סייע: משרד הפנים לא נענה לבקשות ופשוט בשל העובדה שבת הזוג לא התייצבה לראיון סירב להאריך לאדו אשרת שהייה.


לימים מחלתה של האישה החמירה והיא נפטרה. אדו, שכאמור חי בישראל שלושה עשורים, קיים קשר זוגי אמיתי עם אזרחית המדינה במשך 13 שנים, היה נשוי לה למעלה מ-6 שנים והיה כפסע מקבלת אזרחות, ביקש להישאר בארץ ולקבל כאן מעמד קבע. אלא שמשרד הפנים דחה את בקשתו והורה לאדו לצאת מישראל.


אדו הגיש בקשה להסדרת מעמד מטעמים הומניטריים, בציינו כי הוא חי בישראל מחצית מחייו, כי אין לו קרובים בגאנה, כי האדם הכי קרוב אליו בעולם הוא בנה של אשתו המנוחה שאותו הוא גידל וכי מרכז החיים שלו נמצא בישראל. אך הוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטריים לא מצאה טעמים הומניטריים מיוחדים בבקשתו והמליצה למשרד הפנים שלא להסדיר את מעמדו בישראל.


אדו ערר על ההחלטה לבית הדין לעררים, אך בית הדין קבע שהחלטת המדינה סבירה ושאין עילה להתערב בה. אדו לא ויתר וערער לבית המשפט לעניינים מנהליים. לאחר עיון בחומר ובראיות המערער תהה השופט ארנון דראל כיצד ניתן לכנות את החלטת המדינה סבירה.

 

השופט לא הצליח להבין, מעיון במסמכי התיק, כיצד קבעו חברי הוועדה ההומניטרית שמרכז החיים של אדו נמצא בגאנה, כאשר הגבר חי בארץ כמעט 30 שנים, ביקר בחו"ל רק פעם אחת, וגם זאת לצורך נישואין עם זוגתו הישראלית, ואין לו בגאנה קרובים.


עוד בית המשפט מתח ביקורת על התנהלות נציגי משרד הפנים שלא גילו כל הבנה למצבה של האישה ולהיעדר יכולת פיזית מצדה להתייצב לראיון. השופט דראל ציין כי בנסיבות שכאלה חובה על המדינה "לפתוח את הראש" ולהתאים אמצעי בדיקה של כנות הקשר לנסיבות ולמגבלות, ולא לנהוג בבחינת יקוב הדין את ההר.


בית המשפט ביטל את החלטת משרד הפנים, הורה למדינה להנפיק למערער רישיון לישיבת קבע וחייב את הרשות בהוצאות משפט בסך של 10,000 שקלים.


[62514-12-16]


מאת עו"ד ארתור בלאייר שעוסק בדיני הגירה והסדרת מעמד בישראל
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

אכיפה מנהלית של רשות ניירות ערך - כל מה שחשוב לדעת משלב החקירה ועד סיום ההליך

מצנר גולדשטיין רבי עורכי דין (MGR), 30/06/2019

על הליך האכיפה המנהלי ברשות ניירות ערך

ועדות השמה: מהן זכויות ההורים והילדים?

נגה ויזל עו"ד, 17/06/2019

מה כוללת ועדת השמה אשר קובעת את מסגרת החינוך המתאימה לילד, איך מתכוננים וכיצד שומרים על הזכויות?

סיווג בטחוני בצה"ל - למה נועד ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

עורך דין אלדד פלד, 16/06/2019

למה עוברים סיווג בטחוני בצה"ל ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

יחיאלי, יומטוביאן ושות`
053-9386719
נזקי גוף תאונות, הוצאה לפועל
משרד עו"ד ימין את יום טוב ושות`
053-9370240
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה
053-9368604
דיני מיסים
פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין
053-9370268
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
ליפקין את ליפקין
053-9428824
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
משרד עו"ד יצחק קארו
053-7408803
דיני משפחה, תעבורה

הודעות אחרונות מהפורום

בקשה למתן פסק דין בהיעדר הגשת כתב הגנה

אורי | לפני 6 שעות, 34 דקות | שעות נוספות ותביעת שכר

הגירה לבריטניה, השלכות הברקזיט על הוצאת דרכון

יוסי | לפני 6 שעות, 49 דקות | דרכון ספרדי פורטוגזי

ייפוי כוח וחוזה החזרי מס

מאיר | לפני 7 שעות, 16 דקות | חוזים / הסכמים

אי קיום הסדרי ראיה על ידי הגרוש

זהבית | לפני 7 שעות, 24 דקות | משמורת

קנס על אי ניקיון החצר, אכיפה סלקטיבית?

ישראל | לפני 7 שעות, 28 דקות | בתים משותפים

מס על דירה שנייה גם על דירת ירושה?

אתי | לפני 7 שעות, 50 דקות | מיסוי מקרקעין

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

סגירת תיק פלילי מחוסר ראיות או חוסר עניין לציבור עו"ד און רונן בתכנית פרקליטים עד הבית - פיצויים וביטוח חובה

פייסבוק

אורלי זפרני לביא, משרד עורכי דין

עוסקת ברשלנות רפואית, תאונות דרכים, ביטוח לאומי, פוליסות ונזקי גוף.

053-6130164

עו"ד נוטריון ומגשרת אורית לוי

עוסקת במשפט האזרחי-מסחרי, עם דגש מיוחד על נושאי נדל"ן מקרקעין ומשפחה.

053-7101175

משרד עורכי דין משה ליפשיץ

קצין משטרה לשעבר. עוסק במשפט הפלילי, דיני תעבורה ודיני ומשפחה

053-7933120

עו"ד תמי ארליך

משפט פלילי ותעבורה. ניסיון רב ומקצועיות המובילה להצלחות רבות

053-9386728

עורך דין מוריס סידי

עוסק מזה שנים בתעבורה ופלילי ומייצג בבתי המשפט בכל הארץ.

053-9370255

משרד עורכי דין שרון סגל ושות`

עוסק בדיני גירושין, משפחה וירושה ובמעמד אישי. שלוחות בתל אביב ובנתניה.

053-9374376

טייבי נתנאל עו"ד ושות`

עוסק בתחום האזרחי-מסחרי, לרבות מקרקעין, משפחה, הוצאה לפועל ועבודה

053-9428367

מירי נחשונוב משרד עו"ד ומגשרת

עו"ד משרד הפנים ובית הדין לעררים, הסדרת מעמד בישראל לבני זוג

053-8007664

גרוס שאקי משרד עורכי דין

עוסקת במקרקעין , התמחות בהסכמי מכר ורכישה של דירות, מגרשים, ותמ"א 38

053-7328266

עו״ד קליה טאוזר ליפקין

דיני עבודה, חדלות פרעון, פשיטות רגל והסדרי חוב

053-7101875

עו"ד סעאתי עדנה - משרד עו"ד ונוטריון

דיני עבודה - עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי וכנוטריון צוואות והסכמים

053-9428386

ענת אשכנזי, משרד עורכי דין

עוסקת בנזקי גוף ותביעות עבודה, רשלנות רפואית, ותביעות רכוש וביטוח.

053-9386724