עו"ד יוחאי ניר (נאוי)
בתים משותפים
רונן-מעוז, משרד עורכי דין
מחלת מקצוע
עו"ד ומגשרת מיכל זלינגר
הסכם גירושין
עו"ד יוסי טולדנו
רשלנות רפואית אונקולוגיה
עו"ד יוני שמיל
תאונות קשות ונכויות
עו"ד אסף אלקוני
רכישת/מכירת דירה
משרד עורכי דין רנרט סלומון
אובדן כושר עבודה
עו"ד ריקי ישי
דיני צבא | משפט צבאי
עו"ד סמי בלטר
ארנונה
עו"ד גיל באיער
מעצר
עו"ד דפנה זיס
דיני משפחה בארהב
עו"ד יוסי גנון
דיני מכרזים
עו"ד אוריאל זעירא
פשיטת רגל
עו"ד (רו"ח) עדנה אשכנזי
עזבון

הסדרת מעמד בישראל: אלמן של אזרחית ישראל קיבל רישיון לישיבת קבע

במקרים רבים מפסיק משרד הפנים את ההליך המדורג לקבלת מעמד בישראל לזרים, לאחר פטירת בני זוגם הישראלים. חשוב לדעת שלא תמיד מדובר בסוף פסוק, וניתן לערער על החלטת משרד הפנים בבית המשפט

עו"ד ארתור בלאייר , 03/12/2017
 

על פי החוק, בן זוג זר של אזרח ישראלי המבקש לקבל אשרת שהייה ולימים מעמד קבע צריך להגיש בקשה מסודרת למשרד הפנים להסדרת מעמדו מכוח קשר הזוגיות ולעבור מה שמכונה "ההליך המדורג". אורכו המינימלי של ההליך עד לקבלת רישיון לישיבת קבע או אזרחות נע בין 5 ל-7 שנים.


אך הלכה למעשה לא תמיד מתנהל ההליך על-פי הספר ולעתים הוא נתקע מסיבות כאלה ואחרות. במהלך אותו פרק זמן ארוך דברים רבים עלולים להשתבש: בני הזוג יכולים לריב, להיפרד, ללקות במחלות קשות ואף למות.

 

ביטול אשרה במקרה של פטירת בן הזוג


בעוד במקרים של פקיעת קשר עקב פרידה או גירושין ניתן לכאורה להבין את עמדת משרד הפנים שלרוב מודיע על הפסקת ההליך המדורג לזר ועל ביטול אשרתו, הרי שכאשר מדובר בניתוק לא רצוני של קשר הזוגיות עקב פטירה מצופה היה שהמדינה תגלה רגישות ותביע נכונות להמשיך להסדיר את מעמדו של הזר בישראל. אך המציאות שונה; משרד הפנים תדיר מפסיק את ההליך המדורג לזרים גם במקרים של פטירת בני זוגם הישראלים ודורש את יציאתם מהארץ.


בסיטואציות כאלה חשוב מאוד להגיב במהירות האפשרית ולא לעשות טעויות. ראשית, גישה פסיבית ממילא לא תסייע כאן מאחר שמשרד הפנים אינו לוקה בשכחה ומקפיד "לטפל", במוקדם או במאוחר, באותם זרים ששוהים בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף. שנית, אם הזר לא נוקט פעולה בזמן וממשיך לשהות בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף, מדובר בעבירה על החוק ובמצב כזה קשה יותר לפתור את סוגיית המעמד, גם כאשר הזר מיוצג על-ידי עורך דין המצוי במאטריה ייחודית זו.


מכל מקום, חשוב לדעת שהחלטת משרד הפנים בעניין הפסקת ההליך המודרג עקב מותו של בן זוג ישראלי – אינה תמיד סוף פסוק ולא צריך להתייחס אליה כאל אבן שאין לה הופכין. ישנם מקרים שבהם המדינה מפרה את הדין ומונעת מזרים שאוחזים בזכות למעמד בישראל, והיא עושה זאת רק משום שהיא יכולה.

 

פרשת פרנסיס אדו


דוגמה לכך נדונה לאחרונה בבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. בית המשפט דן בערעורו של נתין גאנה בשם פרנסיס אדו שהיה נשוי לאזרחית ישראל וחי בישראל מזה 30 שנים. במהלך 6 שנים ניתנה לאדו אשרת שהייה בארץ מכוח קשר הנישואין שלו לאזרחית ישראל (רישיון ישיבה ארעי), כאשר בני הזוג נמצאים בקשר 13 שנים. אך הבעיות החלו כשקמה לאדו הזכות לקבלת אזרחות בארץ.


בני הזוג הוזמנו לראיון תקופתי במשרדי רשות האוכלוסין, אך איתרע מזלם והאישה חלתה במחלה קשה ועקב כך לא הייתה מסוגלת להתייצב לראיון. אדו שלח מכתבים רבים למשרד הפנים, ניסה להסביר שבגלל המחלה אשתו אינה מסוגלת פיזית להגיע לראיון וביקש שהמדינה תקבע דרך אחרת לבדיקת המשך הקשר ביניהם. אך דבר לא סייע: משרד הפנים לא נענה לבקשות ופשוט בשל העובדה שבת הזוג לא התייצבה לראיון סירב להאריך לאדו אשרת שהייה.


לימים מחלתה של האישה החמירה והיא נפטרה. אדו, שכאמור חי בישראל שלושה עשורים, קיים קשר זוגי אמיתי עם אזרחית המדינה במשך 13 שנים, היה נשוי לה למעלה מ-6 שנים והיה כפסע מקבלת אזרחות, ביקש להישאר בארץ ולקבל כאן מעמד קבע. אלא שמשרד הפנים דחה את בקשתו והורה לאדו לצאת מישראל.


אדו הגיש בקשה להסדרת מעמד מטעמים הומניטריים, בציינו כי הוא חי בישראל מחצית מחייו, כי אין לו קרובים בגאנה, כי האדם הכי קרוב אליו בעולם הוא בנה של אשתו המנוחה שאותו הוא גידל וכי מרכז החיים שלו נמצא בישראל. אך הוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטריים לא מצאה טעמים הומניטריים מיוחדים בבקשתו והמליצה למשרד הפנים שלא להסדיר את מעמדו בישראל.


אדו ערר על ההחלטה לבית הדין לעררים, אך בית הדין קבע שהחלטת המדינה סבירה ושאין עילה להתערב בה. אדו לא ויתר וערער לבית המשפט לעניינים מנהליים. לאחר עיון בחומר ובראיות המערער תהה השופט ארנון דראל כיצד ניתן לכנות את החלטת המדינה סבירה.

 

השופט לא הצליח להבין, מעיון במסמכי התיק, כיצד קבעו חברי הוועדה ההומניטרית שמרכז החיים של אדו נמצא בגאנה, כאשר הגבר חי בארץ כמעט 30 שנים, ביקר בחו"ל רק פעם אחת, וגם זאת לצורך נישואין עם זוגתו הישראלית, ואין לו בגאנה קרובים.


עוד בית המשפט מתח ביקורת על התנהלות נציגי משרד הפנים שלא גילו כל הבנה למצבה של האישה ולהיעדר יכולת פיזית מצדה להתייצב לראיון. השופט דראל ציין כי בנסיבות שכאלה חובה על המדינה "לפתוח את הראש" ולהתאים אמצעי בדיקה של כנות הקשר לנסיבות ולמגבלות, ולא לנהוג בבחינת יקוב הדין את ההר.


בית המשפט ביטל את החלטת משרד הפנים, הורה למדינה להנפיק למערער רישיון לישיבת קבע וחייב את הרשות בהוצאות משפט בסך של 10,000 שקלים.


[62514-12-16]


מאת עו"ד ארתור בלאייר שעוסק בדיני הגירה והסדרת מעמד בישראל
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

אזרחות ישראלית לתושב זר: כיצד ניתן להסדיר מעמד בישראל?

LawGuide, 08/05/2019

מהן האפשרויות העומדות בפני תושב זר לקבל מעמד בישראל? איך אפשר להסדיר מעמד לבן זוג זר או הורה קשיש? ובתוך כמה זמן ניתן לקבל אזרחות ישראלית?

ההליך המדורג לזוגות נשואים או ידועים בציבור מול משרד הפנים

אלקבץ כהן משרד עורכי דין, 07/03/2019

מהו ההליך המדורג, ומה ההבדל בין בני זוג נשואים ובני זוג ידועים בציבור?

האם בן הזוג שלי, אזרח זר, יכול לגור בארץ ולקבל אזרחות ישראלית?

מיכאל דקר, עו"ד ממשרד כהן דקר פקס ברוש - סניף ירושלים , 24/01/2019

כיום אנו עדים בישראל לתופעה גדלה ומתרחבת של נישואי בני זוג מארצות שונות. לאחר החתונה בני הזוג נדרשים להחליט היכן לקבוע את מרכז חייהם בו יחיו יחדיו בתור בני זוג. החוק הישראלי קובע כי בן זוגו של אזרח ישראלי יכול לעבור תהליך התאזרחות בישראל ובסופו לקבל אזרחות ישראלית מלאה

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

מנשה - רון משרד עו"ד
053-8007619
פלילי, משפט אזרחי
עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה
053-9368604
דיני מיסים
עו"ד ומגשרת רבקה ניר
053-7105254
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
משרד עורכי דין שרון סגל ושות`
053-9374376
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
עורך דין מוריס סידי
053-9370255
תעבורה , פלילי
פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין
053-9370268
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה

הודעות אחרונות מהפורום

שוכר בעייתי ואלים

יעקב | לפני 21 דקות | פינוי שוכר ומקרקעין

שברתי את הרגל בגלל היתקלות בכלב

יגאל | לפני 30 דקות | תאונות קשות ונכויות

אזרחות ישראלית בהליך איחוד משפחות

אסתר | לפני 31 דקות | ויזה ואזרחות ישראלית

פגע וברח קורקינט חשמלי

טניה | לפני 32 דקות | תאונת אופנוע | אופניים

אפוטרופוס מינוי קבוע

מיכל | לפני 41 דקות | אפוטרופסות וקשישים

זכויות חולי פיברומיאלגיה

ריקי | לפני 1 שעות, 0 דקות | מחלת מקצוע

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד און רונן בתכנית פרקליטים עד הבית - פיצויים וביטוח חובה חוות דעת של לקוחה מרוצה

פייסבוק

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361

עו"ד נוטריון ומגשרת אורית לוי

עוסקת במשפט האזרחי-מסחרי, עם דגש מיוחד על נושאי נדל"ן מקרקעין ומשפחה.

053-7101175

עו"ד אלעד רן

תובע בפרקליטות לשעבר, מייצג בתיקי צווארון לבן, מיסים ופשיעה כלכלית

053-6112814

ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא

מעל 23 שנות ותק וניסיון משפטי ורפואי בתחום הרשלנות הרפואית.

053-9428497

עו"ד רוני יאיר

ר"צ חקירות לשעבר במשטרת, משרדו פועל בתחום הפלילי וצווארון לבן.

053-9428370

אשר אביטן - משרד עו"ד

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, תאונות דרכים ועבודה וביטוח לאומי

053-6130835

תום יעקב, משרד עורכי דין וגישור

עוסק בהוצאת תו נכה, רישוי עסקים, הוצאה לפועל, תאונות דרכים ודיני עבודה.

053-6112891

אסף-זלוואס-פן עורכי דין

משרד מקצועי ובעל ניסיון בתחום הרשלנות הרפואית, הביטוח והנזיקין.

053-7101882

אליעד שרגא ושות` - משרד עו"ד

מהמשרדים המשפיעים לפי DUN`S 100, מחלקות: מקרקעין, מסחרי, מנהלי ועוד.

053-6130820

משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון

עוסק בדיני עבודה בדגש על זכויות עובדים ובפשיטות רגל במחיקת חובות.

053-9386720

אייל בן ישי משרד עורכי דין

למעלה שנות מ-15 ניסיון ברשלנות רפואית, תביעות ביטוח ותאונות.

053-9377900

גרוס שאקי משרד עורכי דין

עוסקת במקרקעין , התמחות בהסכמי מכר ורכישה של דירות, מגרשים, ותמ"א 38

053-7328266