עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
הסכם שלום בית
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
עו"ד אמיר לנטון
אלימות במשפחה
עו"ד ומגשר דרור דיין
גירושין
סמוכה ושות' משרד עורכי דין
פינוי שוכר
הילה צאירי, עורכת דין ומגשרת
חלוקת רכוש
עו"ד ג'ני חבשי
BDI
עו"ד נירה בן דוד
אבהות | גניבת זרע
טל שגב, עורך דין
דיני ספורט וספורטאים
עו"ד מיכל כחלון
הלנת שכר ועובדים בפירוק
עו"ד אוריאל זעירא ועו"ד ישי ברק
עיקולים ועיכוב יציאה
עורך דין פלילי אלון ארז
עבירות מין
עו"ד טליה נעמת
אזרחות איטלקית

הסדרת מעמד בישראל: אלמן של אזרחית ישראל קיבל רישיון לישיבת קבע

במקרים רבים מפסיק משרד הפנים את ההליך המדורג לקבלת מעמד בישראל לזרים, לאחר פטירת בני זוגם הישראלים. חשוב לדעת שלא תמיד מדובר בסוף פסוק, וניתן לערער על החלטת משרד הפנים בבית המשפט

עו"ד ארתור בלאייר , 03/12/2017
 

על פי החוק, בן זוג זר של אזרח ישראלי המבקש לקבל אשרת שהייה ולימים מעמד קבע צריך להגיש בקשה מסודרת למשרד הפנים להסדרת מעמדו מכוח קשר הזוגיות ולעבור מה שמכונה "ההליך המדורג". אורכו המינימלי של ההליך עד לקבלת רישיון לישיבת קבע או אזרחות נע בין 5 ל-7 שנים.


אך הלכה למעשה לא תמיד מתנהל ההליך על-פי הספר ולעתים הוא נתקע מסיבות כאלה ואחרות. במהלך אותו פרק זמן ארוך דברים רבים עלולים להשתבש: בני הזוג יכולים לריב, להיפרד, ללקות במחלות קשות ואף למות.

 

ביטול אשרה במקרה של פטירת בן הזוג


בעוד במקרים של פקיעת קשר עקב פרידה או גירושין ניתן לכאורה להבין את עמדת משרד הפנים שלרוב מודיע על הפסקת ההליך המדורג לזר ועל ביטול אשרתו, הרי שכאשר מדובר בניתוק לא רצוני של קשר הזוגיות עקב פטירה מצופה היה שהמדינה תגלה רגישות ותביע נכונות להמשיך להסדיר את מעמדו של הזר בישראל. אך המציאות שונה; משרד הפנים תדיר מפסיק את ההליך המדורג לזרים גם במקרים של פטירת בני זוגם הישראלים ודורש את יציאתם מהארץ.


בסיטואציות כאלה חשוב מאוד להגיב במהירות האפשרית ולא לעשות טעויות. ראשית, גישה פסיבית ממילא לא תסייע כאן מאחר שמשרד הפנים אינו לוקה בשכחה ומקפיד "לטפל", במוקדם או במאוחר, באותם זרים ששוהים בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף. שנית, אם הזר לא נוקט פעולה בזמן וממשיך לשהות בישראל בלא אשרת שהייה בתוקף, מדובר בעבירה על החוק ובמצב כזה קשה יותר לפתור את סוגיית המעמד, גם כאשר הזר מיוצג על-ידי עורך דין המצוי במאטריה ייחודית זו.


מכל מקום, חשוב לדעת שהחלטת משרד הפנים בעניין הפסקת ההליך המודרג עקב מותו של בן זוג ישראלי – אינה תמיד סוף פסוק ולא צריך להתייחס אליה כאל אבן שאין לה הופכין. ישנם מקרים שבהם המדינה מפרה את הדין ומונעת מזרים שאוחזים בזכות למעמד בישראל, והיא עושה זאת רק משום שהיא יכולה.

 

פרשת פרנסיס אדו


דוגמה לכך נדונה לאחרונה בבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. בית המשפט דן בערעורו של נתין גאנה בשם פרנסיס אדו שהיה נשוי לאזרחית ישראל וחי בישראל מזה 30 שנים. במהלך 6 שנים ניתנה לאדו אשרת שהייה בארץ מכוח קשר הנישואין שלו לאזרחית ישראל (רישיון ישיבה ארעי), כאשר בני הזוג נמצאים בקשר 13 שנים. אך הבעיות החלו כשקמה לאדו הזכות לקבלת אזרחות בארץ.


בני הזוג הוזמנו לראיון תקופתי במשרדי רשות האוכלוסין, אך איתרע מזלם והאישה חלתה במחלה קשה ועקב כך לא הייתה מסוגלת להתייצב לראיון. אדו שלח מכתבים רבים למשרד הפנים, ניסה להסביר שבגלל המחלה אשתו אינה מסוגלת פיזית להגיע לראיון וביקש שהמדינה תקבע דרך אחרת לבדיקת המשך הקשר ביניהם. אך דבר לא סייע: משרד הפנים לא נענה לבקשות ופשוט בשל העובדה שבת הזוג לא התייצבה לראיון סירב להאריך לאדו אשרת שהייה.


לימים מחלתה של האישה החמירה והיא נפטרה. אדו, שכאמור חי בישראל שלושה עשורים, קיים קשר זוגי אמיתי עם אזרחית המדינה במשך 13 שנים, היה נשוי לה למעלה מ-6 שנים והיה כפסע מקבלת אזרחות, ביקש להישאר בארץ ולקבל כאן מעמד קבע. אלא שמשרד הפנים דחה את בקשתו והורה לאדו לצאת מישראל.


אדו הגיש בקשה להסדרת מעמד מטעמים הומניטריים, בציינו כי הוא חי בישראל מחצית מחייו, כי אין לו קרובים בגאנה, כי האדם הכי קרוב אליו בעולם הוא בנה של אשתו המנוחה שאותו הוא גידל וכי מרכז החיים שלו נמצא בישראל. אך הוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטריים לא מצאה טעמים הומניטריים מיוחדים בבקשתו והמליצה למשרד הפנים שלא להסדיר את מעמדו בישראל.


אדו ערר על ההחלטה לבית הדין לעררים, אך בית הדין קבע שהחלטת המדינה סבירה ושאין עילה להתערב בה. אדו לא ויתר וערער לבית המשפט לעניינים מנהליים. לאחר עיון בחומר ובראיות המערער תהה השופט ארנון דראל כיצד ניתן לכנות את החלטת המדינה סבירה.

 

השופט לא הצליח להבין, מעיון במסמכי התיק, כיצד קבעו חברי הוועדה ההומניטרית שמרכז החיים של אדו נמצא בגאנה, כאשר הגבר חי בארץ כמעט 30 שנים, ביקר בחו"ל רק פעם אחת, וגם זאת לצורך נישואין עם זוגתו הישראלית, ואין לו בגאנה קרובים.


עוד בית המשפט מתח ביקורת על התנהלות נציגי משרד הפנים שלא גילו כל הבנה למצבה של האישה ולהיעדר יכולת פיזית מצדה להתייצב לראיון. השופט דראל ציין כי בנסיבות שכאלה חובה על המדינה "לפתוח את הראש" ולהתאים אמצעי בדיקה של כנות הקשר לנסיבות ולמגבלות, ולא לנהוג בבחינת יקוב הדין את ההר.


בית המשפט ביטל את החלטת משרד הפנים, הורה למדינה להנפיק למערער רישיון לישיבת קבע וחייב את הרשות בהוצאות משפט בסך של 10,000 שקלים.


[62514-12-16]


מאת עו"ד ארתור בלאייר שעוסק בדיני הגירה והסדרת מעמד בישראל
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

האם בן הזוג שלי, אזרח זר, יכול לגור בארץ ולקבל אזרחות ישראלית?

מיכאל דקר, עו"ד ממשרד כהן דקר פקס ברוש - סניף ירושלים , 24/01/2019

כיום אנו עדים בישראל לתופעה גדלה ומתרחבת של נישואי בני זוג מארצות שונות. לאחר החתונה בני הזוג נדרשים להחליט היכן לקבוע את מרכז חייהם בו יחיו יחדיו בתור בני זוג. החוק הישראלי קובע כי בן זוגו של אזרח ישראלי יכול לעבור תהליך התאזרחות בישראל ובסופו לקבל אזרחות ישראלית מלאה

עצות פרקטיות לאיחוד משפחות מול משרד הפנים

אלקבץ כהן משרד עורכי דין, 03/01/2019

איך מתמודדים עם הקשיים בדרך להסדרת המעמד לבן זוג זר?

בעלה של אזרחית זרה נפטר ועכשיו משרד הפנים מנסה לגרש אותה מהארץ

מיכאל דקר, עו"ד ממשרד כהן דקר פקס ברוש - סניף ירושלים , 27/12/2018

אחרי קרוב ל-20 שנים בישראל, נישואים ארוכים לאזרח ישראלי והפיכה לחלק ממשפחתו, אמיליה יעקב (שם בדוי) התפלאה מאוד לגלות שמשרד הפנים טוען כי מרכז חייה הוא לא בישראל אלא בפיליפינים. רק תודות לעזרת עורך דין קיבלה אפשרות להישאר בארץ - אך לכמה זמן?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

סביר ושות` משרד עורכי דין
053-7933128
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
משרד עו"ד יפעת כהן
053-7931310
פלילי
משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון
053-9386720
דיני עבודה, הוצאה לפועל
רועי ורשבסקי, משרד עורכי דין
053-7101880
מקרקעין נדל"ן, משפט מסחרי ועסקים
מזל רבה משרד עו"ד
053-7298217
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
עו"ד תמי ארליך
053-9386728
פלילי, תעבורה

הודעות אחרונות מהפורום

שינוי שעות עבודה של עובד

מוריה | לפני 21 שעות, 7 דקות | הרעת תנאים

אפשר להוכיח אפליה בקבלה לעבודה?

אחת | לפני 21 שעות, 9 דקות | יחסי עובד מעביד

הסכם התקשרות למתן שירותים כפרילנסר

אינה | לפני 21 שעות, 13 דקות | חוזים / הסכמים

סיום חוזה לפני תום החוזה

אסנת | לפני 21 שעות, 28 דקות | יחסי שוכר משכיר

80% חתימות עבור התחלה של פינוי בינוי

הילה | לפני 22 שעות, 6 דקות | פינוי בינוי

הזמנה מבוטלת עקב תקלה באתר

אבישי | לפני 22 שעות, 7 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

נהיגה במהירות מופרזת - מה אומר החוק? התרת נישואין - למי הסמכות?

פייסבוק

טייבי נתנאל עו"ד ושות`

עוסק בתחום האזרחי-מסחרי, לרבות מקרקעין, משפחה, הוצאה לפועל ועבודה

053-9428367

יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד

עוסק בתחום הנזיקין לגווניו, בעבירות כלכליות ובצווארון לבן

053-9428843

עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה

כ-25 שנות ניסיון בייעוץ ותכנוני מס המשלבים פתרונות מיסוי ייחודיים

053-9368604

פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין

מתמחה במימוש זכויות עובדים ומיצוי זכויות רפואויות בנזיקין ותביעות ביטוח

053-9370268

עו"ד תמי ארליך

משפט פלילי ותעבורה. ניסיון רב ומקצועיות המובילה להצלחות רבות

053-9386728

עו"ד עפרה גביש

עוסקים בייצוג בבתי משפט – אזרחי, חוזים, נזיקין, סכסוכי שכנים ופינוי מושכר

053-9386036

נעים, קוניין ושות` – משרד עורכי דין

משרדנו בעל ניסיון רב בתחומים: דיני משפחה, נזיקין, רשלנות רפואית ודיני עבודה.

053-9429017

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361

גימפוביץ - זמיר משרד עורכי דין

עוסק בתחום הפלילי על כל רבדיו, תעבורה, תכנון ובנייה ומקרקעין

053-7101883

בן-דוד, יוסף, שימונוב ושות` - משרד עורכי דין ונוטריון

עוסק בדיני משפחה ומעמד אישי, מקרקעין, הוצל"פ וחדלות פרעון

053-7933102

עו"ד יונתן רבינוביץ

בעל ניסיון וידע מקצועי נרחב בתחומים: דיני תעבורה, משפט פלילי וצבאי פלילי

053-6112798

ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא

מעל 23 שנות ותק וניסיון משפטי ורפואי בתחום הרשלנות הרפואית.

053-9428497