עו"ד אורי טשקורי
העברה ללא תמורה
עו"ד דפנה זיס
דיני משפחה בארהב
עו"ד נעם קונפינו
נהיגה ללא רישיון או ביטוח
עו"ד איווה אשכנזי
גרמניה | דרכון גרמני
עו"ד טליה נעמת
אזרחות איטלקית
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים
עו"ד ירון בוכובזה ועו"ד אליאס סיילס
נהיגה בשכרות
עו"ד דבבורה אביטבול
צרפת | דרכון צרפתי
עו"ד סמי בלטר
ארנונה
עו"ד גיל באיער
רישום פלילי
עו"ד אייל בן ישי
רשלנות עיניים
עו"ד ג'ני חבשי
תביעה אזרחית
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה
עו"ד אורנה שמריהו
פיצויי פיטורין

איך מסדירים מעמד בישראל לבן זוג זר?

כיצד מתנהלים מול משרד הפנים במקרים של קשרי זוגיות עם תושבי חוץ?

עו"ד ארתור בלאייר , 03/06/2017
 

כאשר ישראלי מצוי במערכת יחסים זוגית עם תושב או תושבת חוץ, ובני הזוג מעוניינים לחיות בישראל ולהסדיר את מעמדם ככאלה במשרד הפנים, לעתים מתעוררים קשיים לא פשוטים בטיפול בעניינם.

איש לא יכול להכתיב לנו במי להתאהב ועם מי להקים משפחה בישראל, אך אם בן הזוג שלנו הוא תושב זר והחלטנו לקיים בישראל חיים משותפים כבני זוג, המשוכה הראשונה שניצבת בפנינו היא משרד הפנים. בן הזוג הזר צריך לקבל אשרה לעצם ביקורו ושהייתו בישראל, ולימים נדרש לשדרג את האשרה לוויזת עבודה ועוד.

חשוב להבין שמה שמובן מאליו מבחינתנו אינו תמיד נראה כך מנקודת מבטו של משרד הפנים. תפקידו של נציג הרשות לאשר בקשות בני זוג שמגלות טעמים חוקיים ומוצדקים ולסכל ניסיונות לקבלת מעמד בישראל מסיבות לא מוצדקות.

אשרת ביקור

תחילה עלינו לשכנע את משרד הפנים כי היחסים עם בן הזוג הזר כנים. כזאת לעתים נדרש לעשות אפילו בשלב ביקורו של בן הזוג בארץ, ולפני שהחליט להעתיק את מקום מגוריו מחו"ל לישראל. אם מדובר בבן זוג לכל דבר, ולא בקשר מזדמן, נוהל משרד הפנים מחייב שטרם כניסתו של הזר לישראל לצורכי ביקור יש להגיש בקשה מסודרת ולתמוך אותה בשורה ארוכה של מסמכים וראיות המעידים על כנות הקשר. מי שלא עושה כן עלול לעבור חווייה מאוד לא נעימה בנמל התעופה. כך, אם כניסת בן הזוג לישראל לצורכי ביקור לא הוסדרה מבעוד מועד, ובן הזוג מגיע לארץ ובמענה לשאלות נציג ביקורת הגבולות מסביר כי בא כדי לבקר את בן זוגו, גבוהים הסיכויים שלא יורשה להיכנס ויאלץ לשוב לארץ מוצאו.

אמירה זו נכונה, וביתר שאת, לא רק לגבי ידועים בציבור שמעמדם הזוגי לא מוסדר באופן פורמלי, אלא גם ביחס לבני זוג נשואים. כלומר, אם נישאת בחו"ל לתושבת זרה והיא מגיעה לישראל לצורכי ביקור ומציינת בביקורת הגבולות שבישראל חי בעלה, כניסתה לארץ תסורב אם לא הוגשה ואושרה בקשה בעניין מבעוד מועד.

ההליך המדורג

לאחר הסדרת עצם כניסת בן הזוג לישראל (אם נשוי ואם ידוע בציבור) השלב הבא הוא פתיחת הליך איחוד המשפחה במשרד הפנים שמתבצע באופן מדורג ולכן מכונה "ההליך המדורג". מטרת ההליך לבחון אם בני הזוג עונים לקריטריונים שקבעה המדינה בכל הנוגע למתן מעמד בישראל לזרים. מאחר שמדובר בקשר זוגי, קשר שיכול להיות חזק ויציב היום ועלול להתפרק בחלוף שנה, משרד הפנים בוחן את הקשר על ציר הזמן. אם הבקשה אינה מגלה בעיות מיוחדות, תחילה ייבחנו הנסיבות והראיות מדי חצי שנה, ולאחר מכן מדי שנה. בתחילה תינתן לבן הזוג הזר אשרת ביקור עם רישיון עבודה ואחר-כך אשרת שהייה משודרגת, המכונה רישיון לישיבת ארעי א/5 שמאפשרת קבלת ביטוח רפואי במסגרת קופות החולים וזכויות בביטוח לאומי.

הראיון

בני הזוג יוזמנו לראיון בפני נציג משרד הפנים שמטרתו לבחון אם מדובר בקשר אמיתי. את הראיון יעברו כל אחד בנפרד, ובמהלכו יישאלו שאלות רבות על תחילת הקשר והנסיבות שבהן הכירו, על משפחתו של בן הזוג, חוג חבריו, חברים משותפים, עיסוקים, מצקוע, תחביבים, מקומות שבהם התגוררו בעבר, האופן שבו בילו יחדיו ועוד כהנה וכהנה שאלות. בתום הראיון תשובות בני הזוג יוצלבו, ואם יתגלו בהן סתירות משמעותיות, בסמכות משרד הפנים לסרב את המשך שהיית בן הזוג הזר בישראל ולהורות על יציאה מהארץ בתוך 14 ימים.

בעיות נפוצות

 

שיקול חשוב בהערכתם של נציגי משרד הפנים את כנות הקשר הוא מעמדם האישי הפורמלי של בני הזוג. אם בן הזוג הזר המוזמן או בן הזוג הישראלי המזמין מוגדר, על פי מסמכיו, כנשוי, מן הסתם עובדה זו עלולה להוות מכשול. גם כאשר מוצגים הסברים טובים לסטטוס המשפחתי המורכב, עדיין למשרד הפנים סמכות חוקית שלא להיעתר לבקשה, ובמקרים מעין אלה צריך לשכנע את רשות האוכלוסין בראיות טובות שבן הזוג הנשוי פורמלית הלכה למעשה אינו מצוי בזוגיות עם אדם אחר.

אם בן הזוג הזר שוהה בישראל בלי אשרת שהייה בתוקף, גם נסיבה זו גורמת לעתים קרובות לסירובים. לגישת משרד הפנים, מי שהפר את החוק פעם אחת כאשר לא האריך את אשרתו או יצא מישראל כאשר תוקפה פג, לא ראוי לאמון מצד המדינה גם בקשר עם טענתו לקיומו של קשר זוגי כן עם אזרח ישראלי. במקרים כאלה לעתים נדרש הזר לעזוב את ישראל ולנהל את מלחמתו מול משרד הפנים כאשר הוא יושב בחו"ל.

קושי נוסף בטיפול בבקשות להסדרת מעמד מתעורר במקרים שבהם קיים פער גילאים משמעותי בין בני הזוג. אם, לדוגמה, פונים למשרד הפנים גבר בן 50 ואישה בת 25 וטוענים כי אוהבים זה את זו אהבת נפש וכי מדובר בקשר אמיתי, בקשתם תעורר חשד ותיבחן בקפידה יתרה.

 

הפסיקה מכירה מקרים רבים שבהם בקשות להסדרת מעמד נדחו אך ורק בשל פער הגילאים, כאשר כל נסיבות העניין והראיות העלו שלא מדובר במערכת יחסים פיקטיבית. בעזרת ייצוג משפטי מקצועי ופנייה מתאימה בערוצי ההשגה הקיימים על ההחלטה השגויה לעתים ניתן לבטל את הגזרה. יצוין כי כאשר האישה מבוגרת מהגבר חשדם של נציגי משרד הפנים אף גדול יותר ומכאן הקשיים שמתעוררים בנסיבות כאלה.

 

מאת עוה"ד ארתור בלאייר שעוסק בהסדרת מעמד בישראל

 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

ועדות השמה: מהן זכויות ההורים והילדים?

נגה ויזל עו"ד, 17/06/2019

מה כוללת ועדת השמה אשר קובעת את מסגרת החינוך המתאימה לילד, איך מתכוננים וכיצד שומרים על הזכויות?

סיווג בטחוני בצה"ל - למה נועד ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

עורך דין אלדד פלד, 16/06/2019

למה עוברים סיווג בטחוני בצה"ל ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

התנגדות הורים להחלטת ועדת השמה

נגה ויזל עו"ד, 11/06/2019

החלטות ועדת השמה אינן בהכרח סוף פסוק. החלטותיה של ועדת ההשמה אינן בבחירת אורים ותומים או כזה ראה וקדש. הורים יכולים לערער עליהן

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

עו"ד אלון שליכטר
053-8007600
תעבורה , פלילי
משרד עו"ד לוסי מאיר
053-8007576
דיני משפחה
פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין
053-9370268
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא
053-9428497
רשלנות רפואית
משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון
053-9386720
נזקי גוף תאונות, הוצאה לפועל
משרד עורכי דין משה ליפשיץ
053-7933120
תעבורה , דיני משפחה

הודעות אחרונות מהפורום

ראיה אלקטרונית על סחר

עומרי | לפני 6 שעות, 31 דקות | כתב אישום

מנהל סניף נעלם ואיתו המשכורת

נדב עופר | לפני 7 שעות, 10 דקות | שעות נוספות ותביעת שכר

סגירן גן ילדים פרטי לפני תחילת שנה

ניר | לפני 8 שעות, 27 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

זכויות עובד עם אשרת תושב ארעי

אנה | לפני 8 שעות, 52 דקות | אשרות עבודה ומעמד בישראל

חוב בגבייה כפולה

אפי | לפני 8 שעות, 57 דקות | הסדר חוב | מחיקת חובות

ביטול עסקת רכישת רכב

לולי | לפני 9 שעות, 5 דקות | תביעה אזרחית

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

רישום קבלן - מתי לבדוק האם הקבלן רשום בפנקס הקבלנים? אם נתקלתם בחובות יש פתרון לצאת לחופשי ואפשר להפוך את החלום למציאות

פייסבוק

עורכת דין, מגשרת ונוטריונית - סמדר קשת בר-און

עו"ד מגשרת ונוטריונית עם ותק רב בדיני משפחה, אזרחי, משקים חקלאיים ופשט"ר

053-9428592

עו"ד ומגשרת רבקה ניר

עוסקת בדיני משפחה וגישור, ייפוי כוח מתמשך, מקרקעין, פשיטת רגל וכינוס נכסים

053-7105254

אליעד שרגא ושות` - משרד עו"ד

מהמשרדים המשפיעים לפי DUN`S 100, מחלקות: מקרקעין, מסחרי, מנהלי ועוד.

053-6130820

עו"ד אריה כהנא

עוסק 30 שנה במקרקעין ומיסוי מקרקעין, מומחיות בחוקי דמי מפתח והגנת הדייר

053-9428511

רונן מורנו, עורך דין

משרדנו עוסק בביטוח חיים, אובדן כושר עבודה, סיעוד, משכנתא ונזיקין.

053-9374366

כפיר דיין דובב ושות` עורכי דין

פעילותנו מתמקדת לדיני עבודה ותביעות ביטוח לרבות אובדן כושר עבודה וסיעוד.

053-8007609

דוניץ ושות משרד עורכי דין

משרד בוטיק המתמחה במשפט מסחרי, נזיקין ורכוש, ליקויי בניה ומסחר נדל"ני

053-7101876

עורך דין פלילי אלון ארז

בעל נסיון רב שנים בייצוג בכל תחומי המשפט הפלילי – יוצא פרקליטות

053-7101850

שגית שאמי, משרד עו"ד נוטריון וגישור

משפחה ומקרקעין, משמורת, מזונות, הסכמי ממון, צוואות, יפוי כוח מתמשך והוצל"פ

053-7105249

אליס שמאי עורכת דין

עוסקת בלשון הרע, הטרדה מינית ,דיני עבודה וחוזים יחס אישי לכל אורך הטיפול.

053-7931319

שי, יוספזון ושות` - משרד עורכי דין

משפט פלילי, רישיון נשק. קצין בכיר בדימוס במשטרה, צווארון לבן ועבירות מין.

053-9428482

עו"ד גילה עיני

עוסקת בייפוי כח מתמשך, גירושין, ממון, משמורת, רכוש, צוואות וירושות ואבהות

053-9428406