עו"ד גל גורודיסקי
זכויות עובדים
עו"ד אירית ינקוביץ
מיסוי מקרקעין
עו"ד לירן מיכאל
מנהלי, רשויות ובג"צ
עו"ד מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים
עו"ד אדם ידיד
דרכון ספרדי פורטוגזי
עו"ד מאיה רוטנברג
חלוקת רכוש
עו"ד ורד שדות
אפליה ושימוע בעבודה
עו"ד גונן קסטנבאום
פירוק חברות | הקפאת הליכים
יעל אמר רוזנברג - משרד עורכי דין
רשלנות רפואית עיניים
סמוכה ושות' משרד עורכי דין
פינוי שוכר
עו"ד גל גורודיסקי
דיני פנסיה | פרישה מעבודה
עו"ד אמיר לנטון
אלימות במשפחה

איך מסדירים מעמד בישראל לבן זוג זר?

כיצד מתנהלים מול משרד הפנים במקרים של קשרי זוגיות עם תושבי חוץ?

עו"ד ארתור בלאייר , 03/06/2017
 

כאשר ישראלי מצוי במערכת יחסים זוגית עם תושב או תושבת חוץ, ובני הזוג מעוניינים לחיות בישראל ולהסדיר את מעמדם ככאלה במשרד הפנים, לעתים מתעוררים קשיים לא פשוטים בטיפול בעניינם.

איש לא יכול להכתיב לנו במי להתאהב ועם מי להקים משפחה בישראל, אך אם בן הזוג שלנו הוא תושב זר והחלטנו לקיים בישראל חיים משותפים כבני זוג, המשוכה הראשונה שניצבת בפנינו היא משרד הפנים. בן הזוג הזר צריך לקבל אשרה לעצם ביקורו ושהייתו בישראל, ולימים נדרש לשדרג את האשרה לוויזת עבודה ועוד.

חשוב להבין שמה שמובן מאליו מבחינתנו אינו תמיד נראה כך מנקודת מבטו של משרד הפנים. תפקידו של נציג הרשות לאשר בקשות בני זוג שמגלות טעמים חוקיים ומוצדקים ולסכל ניסיונות לקבלת מעמד בישראל מסיבות לא מוצדקות.

אשרת ביקור

תחילה עלינו לשכנע את משרד הפנים כי היחסים עם בן הזוג הזר כנים. כזאת לעתים נדרש לעשות אפילו בשלב ביקורו של בן הזוג בארץ, ולפני שהחליט להעתיק את מקום מגוריו מחו"ל לישראל. אם מדובר בבן זוג לכל דבר, ולא בקשר מזדמן, נוהל משרד הפנים מחייב שטרם כניסתו של הזר לישראל לצורכי ביקור יש להגיש בקשה מסודרת ולתמוך אותה בשורה ארוכה של מסמכים וראיות המעידים על כנות הקשר. מי שלא עושה כן עלול לעבור חווייה מאוד לא נעימה בנמל התעופה. כך, אם כניסת בן הזוג לישראל לצורכי ביקור לא הוסדרה מבעוד מועד, ובן הזוג מגיע לארץ ובמענה לשאלות נציג ביקורת הגבולות מסביר כי בא כדי לבקר את בן זוגו, גבוהים הסיכויים שלא יורשה להיכנס ויאלץ לשוב לארץ מוצאו.

אמירה זו נכונה, וביתר שאת, לא רק לגבי ידועים בציבור שמעמדם הזוגי לא מוסדר באופן פורמלי, אלא גם ביחס לבני זוג נשואים. כלומר, אם נישאת בחו"ל לתושבת זרה והיא מגיעה לישראל לצורכי ביקור ומציינת בביקורת הגבולות שבישראל חי בעלה, כניסתה לארץ תסורב אם לא הוגשה ואושרה בקשה בעניין מבעוד מועד.

ההליך המדורג

לאחר הסדרת עצם כניסת בן הזוג לישראל (אם נשוי ואם ידוע בציבור) השלב הבא הוא פתיחת הליך איחוד המשפחה במשרד הפנים שמתבצע באופן מדורג ולכן מכונה "ההליך המדורג". מטרת ההליך לבחון אם בני הזוג עונים לקריטריונים שקבעה המדינה בכל הנוגע למתן מעמד בישראל לזרים. מאחר שמדובר בקשר זוגי, קשר שיכול להיות חזק ויציב היום ועלול להתפרק בחלוף שנה, משרד הפנים בוחן את הקשר על ציר הזמן. אם הבקשה אינה מגלה בעיות מיוחדות, תחילה ייבחנו הנסיבות והראיות מדי חצי שנה, ולאחר מכן מדי שנה. בתחילה תינתן לבן הזוג הזר אשרת ביקור עם רישיון עבודה ואחר-כך אשרת שהייה משודרגת, המכונה רישיון לישיבת ארעי א/5 שמאפשרת קבלת ביטוח רפואי במסגרת קופות החולים וזכויות בביטוח לאומי.

הראיון

בני הזוג יוזמנו לראיון בפני נציג משרד הפנים שמטרתו לבחון אם מדובר בקשר אמיתי. את הראיון יעברו כל אחד בנפרד, ובמהלכו יישאלו שאלות רבות על תחילת הקשר והנסיבות שבהן הכירו, על משפחתו של בן הזוג, חוג חבריו, חברים משותפים, עיסוקים, מצקוע, תחביבים, מקומות שבהם התגוררו בעבר, האופן שבו בילו יחדיו ועוד כהנה וכהנה שאלות. בתום הראיון תשובות בני הזוג יוצלבו, ואם יתגלו בהן סתירות משמעותיות, בסמכות משרד הפנים לסרב את המשך שהיית בן הזוג הזר בישראל ולהורות על יציאה מהארץ בתוך 14 ימים.

בעיות נפוצות

 

שיקול חשוב בהערכתם של נציגי משרד הפנים את כנות הקשר הוא מעמדם האישי הפורמלי של בני הזוג. אם בן הזוג הזר המוזמן או בן הזוג הישראלי המזמין מוגדר, על פי מסמכיו, כנשוי, מן הסתם עובדה זו עלולה להוות מכשול. גם כאשר מוצגים הסברים טובים לסטטוס המשפחתי המורכב, עדיין למשרד הפנים סמכות חוקית שלא להיעתר לבקשה, ובמקרים מעין אלה צריך לשכנע את רשות האוכלוסין בראיות טובות שבן הזוג הנשוי פורמלית הלכה למעשה אינו מצוי בזוגיות עם אדם אחר.

אם בן הזוג הזר שוהה בישראל בלי אשרת שהייה בתוקף, גם נסיבה זו גורמת לעתים קרובות לסירובים. לגישת משרד הפנים, מי שהפר את החוק פעם אחת כאשר לא האריך את אשרתו או יצא מישראל כאשר תוקפה פג, לא ראוי לאמון מצד המדינה גם בקשר עם טענתו לקיומו של קשר זוגי כן עם אזרח ישראלי. במקרים כאלה לעתים נדרש הזר לעזוב את ישראל ולנהל את מלחמתו מול משרד הפנים כאשר הוא יושב בחו"ל.

קושי נוסף בטיפול בבקשות להסדרת מעמד מתעורר במקרים שבהם קיים פער גילאים משמעותי בין בני הזוג. אם, לדוגמה, פונים למשרד הפנים גבר בן 50 ואישה בת 25 וטוענים כי אוהבים זה את זו אהבת נפש וכי מדובר בקשר אמיתי, בקשתם תעורר חשד ותיבחן בקפידה יתרה.

 

הפסיקה מכירה מקרים רבים שבהם בקשות להסדרת מעמד נדחו אך ורק בשל פער הגילאים, כאשר כל נסיבות העניין והראיות העלו שלא מדובר במערכת יחסים פיקטיבית. בעזרת ייצוג משפטי מקצועי ופנייה מתאימה בערוצי ההשגה הקיימים על ההחלטה השגויה לעתים ניתן לבטל את הגזרה. יצוין כי כאשר האישה מבוגרת מהגבר חשדם של נציגי משרד הפנים אף גדול יותר ומכאן הקשיים שמתעוררים בנסיבות כאלה.

 

מאת עוה"ד ארתור בלאייר שעוסק בהסדרת מעמד בישראל

 

פניה ישירה אל: עו"ד ארתור בלאייר

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

ביטול חוב ארנונה: מתי התנהלות העירייה מצדיקה את ביטול החוב?

LawGuide, 15/10/2017

כאשר הרשות המקומית גובה חובות ארנונה שלא כדין או מתנהלת באופן לא תקין לגביית החובות, ניתן להגיש עתירה מנהלית כנגדה ולערער על החלטתה. אילו נסיבות מהוות עילה לביטול החובות?

בעלה של ישראלית יורשה להישאר בארץ למרות כניסה לא חוקית

עו"ד ארתור בלאייר , 26/09/2017

בית המשפט הורה למשרד הפנים כי למרות הדרך הפסולה שבה הבעל נכנס לישראל, אין לגרש אותו עד שתינתן החלטה בעניינו

התיישנות חוב מנהלי: מתי עירייה אינה יכולה לגבות חוב?

LawGuide, 30/08/2017

לא ניתן לגבות חובות ישנים לנצח: על חובות לעירייה או לרשות המקומית כגון חוב ארנונה או דוחות חניה חלה התיישנות לאחר שבע שנים, ולאחר מכן העירייה כבר לא תוכל לנקוט הליכי גבייה. מה ניתן לעשות אם הרשות המקומית דורשת לשלם חוב שנוצר כבר לפני שנים?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

עו"ד חגית רייזמן-אבודרהם
053-9428412
פלילי
דוד סער, משרד עו"ד
053-9428975
דיני משפחה, דיני עבודה
אריק שלו ושות`, עורכי דין
053-9377919
דיני עבודה, נזקי גוף תאונות
אייל אשכנזי משרד עורכי דין ונוטריון
053-9428996
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן
פרי מרקו - עורך דין
053-9429019
הוצאה לפועל
יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד
053-9428843
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית

הודעות אחרונות מהפורום

סיכויים להפחתה של חוב בבנק

ירון | לפני 2 ימים, 6 שעות, 38 דקות | הסדר חוב | מחיקת חובות

תשלום ביגוד בעבודה לסייעת במגזר הפרטי

ליניאדו שרה | לפני 2 ימים, 6 שעות, 41 דקות | דיני עבודה

האם עליי לחשוש מכתב אישום לאחר חקירה?

דוד שיקובסקי | לפני 2 ימים, 6 שעות, 52 דקות | סמים

מחלוקת בין המנהל המיוחד לאנשי הכונס

שוקי | לפני 2 ימים, 7 שעות, 5 דקות | פשיטת רגל

האם ביטוח לאומי יכול לזמן אותי שוב לוועדה?

דן | לפני 2 ימים, 7 שעות, 14 דקות | ביטוח לאומי

טיפולים כימותרפיים לא נחוצים שגרמו למטופל נזק

מנחם | לפני 2 ימים, 7 שעות, 45 דקות | רשלנות רפואית אונקולוגיה

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

הליך פשיטת רגל - הרפורמה החדשה פינת משפט - עורך דין מוטי אדטו - חקירת ילדים והרשעה על בסיס עדותם

פייסבוק

תמר בן אלי, משרד עו"ד

עו"ד בן אלי עוסקת מזה שנים בתחום דיני המשפחה, מקרקעין והוצל"פ.

053-6130153

עו"ד שרון בירון מרקוביץ

עו"ד מזה 20 שנים ונוטריון העוסקת בנזיקין, רשלנות רפואית, עבודה וחדלות פירעון

053-9428863

עו"ד טלי כהן דנינו

ייצוג לגירושין של נשים נפגעות אלימות במשפחה בביה"ד הרבני ובה"מ למשפחה.

053-9370259

משרד עו"ד גיורא זילברשטיין

עוסק במשפט הפלילי על כל רבדיו

053-9428560

עו"ד סעאתי עדנה - משרד עו"ד ונוטריון

דיני עבודה - עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי וכנוטריון צוואות והסכמים

053-9428386

אייל אשכנזי משרד עורכי דין ונוטריון

עוסק מזה 17 שנים בתחום המקרקעין, משפחה, הוצל"פ וליווי חברות

053-9428996

עו"ד ינון ברקאי

ניסיון עשיר במקרקעין, תמ"א 38, משפט אזרחי, הוצל"פ ולשון הרע

053-9386751

בנימיני-דבש משרד עו"ד

משרד ותיק העוסק בתחום המשפחה, מקרקעין ופשיטות רגל.

053-6130832

עו"ד שי טל

ניסיון מעל 10 שנים בדיני עבודה, דיני ספורט, מקרקעין נדל"ן ומשפט אזרחי

053-8007594

גיל בר - אורן לוי, משרד עו"ד

התמחות בדיני עבודה, משפחה ונזיקין (נזקי גוף)

053-9370237

מעודה יוסף - עו"ד ומגשר

דיני נזיקין, דיני משפחה, עבודה ומקרקעין

053-9428951

דוד סער, משרד עו"ד

עוסק בתביעות נזקי גוף, דיני עבודה, ביטוח, פנסיה

053-9428975