עו"ד מאיה רוטנברג
חלוקת רכוש
עו"ד דורון ויינרייך
הטרדה מינית
עו"ד איריס ירון אונגר
גזזת | פוליו
עו"ד איווה אשכנזי
גרמניה | דרכון גרמני
עו"ד גיל באיער
כתב אישום
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה
עו"ד גל גורודיסקי
זכויות עובדים
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
משרד עו"ד פינקו - ברקן
אזרחות רומנית | רומניה
עו"ד פרי מרקו
התנגדות לביצוע שטר
עו"ד דפנה זיס
דיני משפחה בארהב
עו"ד מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד אירית ינקוביץ
מיסוי מקרקעין
עו"ד אופיר בן משה
רשלנות ברפואת משפחה וילדים

סיווג פעילות עסקית לצורך ארנונה: מה בין סופרמרקט לבין סופרפארם?

באילו מקרים יסווג עסק כעסק מסוג 'מרכול' ובאילו מקרים יסווג כעסק מסוג 'כל-בו' לצורכי ארנונה?

ראובן גוברין, משרד עו"ד, 16/03/2017
 

לאחרונה ניתן פסק דין במחלוקת שהתגלעה בין חברת סופר פארם בע"מ לבין עיריית קריית ים, לגבי אופן הסיווג של נכס המשמש כסניף של רשת 'סופר-פארם' המצוי בקריית ים.


העירייה סיווגה את הנכס בסיווג של "מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'" שמופיע בצו הארנונה הנוגע לקריית ים, וביקשה לחייב את סופר פארם בדמי ארנונה המחושבים לפי התעריף הקבוע לסיווג זה.


לעומתה טענה סופר פארם, כי יש לסווג את הנכס בסווג של "עסק מכל סוג שהוא לרבות חנויות משרדים, מוסדות ציבור (כולל יציעים) ולמעט נכסים שהוגדרו בסיווג אחר" שכלול בצו הארנונה הרלוונטי. יש להניח שדמי הארנונה בסיווג 'מרכולים' אותו ביקשה העירייה לאמץ ביחס לנכס, גבוה מדמי הארנונה בסיווג 'עסקים', אליו כיוונה סופר פארם ומכאן חשיבות ההכרעה במחלוקת.


כאמור במאמר קודם שלי ביחס לאבחנה בין סיווג של 'תעשיה' לבין סיווג של 'שירותים', מקום בו צו הארנונה לא ברור דיו, על ועדות ערר ועל בית המשפט להפעיל שיקול דעת פרשני כדי להכריע במחלוקות שעניינן הסיווג הנכון של נכס לצורכי ארנונה.


גם במקרה של צו ארנונה זה, הסיווג "מרכולים" מוגדר בהגדרה צרה ולקויה לכאורה (כלשון ועדת הערר), משום שהוא לא כולל הגדרה עניינית-אנליטית, אלא פירוט דוגמאות בלבד ("מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'").


כיצד נקבע האם סופרפארם היא כמו מרכול או כמו חנות כל-בו?


ועדת הערר בפניה נשמע הערר של סופרפארם, קבעה שהסיווג "מרכולים" לא הולם את השימוש שנעשה בנכס, שכן "מרכולים" הם חנויות ששטחן רב ושעיקר עיסוקן בממכר מוצרי מזון ומוצרי מכולת; סופר פארם לעומת זאת, היא רשת לממכר מוצרי בית מרקחת, טואלטיקה, קוסמטיקה, פרפומריה, ניקיון, מוצרים לטיפול בתינוקות וכדומה; אמנם נמכרים ברשת בכלל - ובנכס המסוים - גם מוצרי מזון, אולם אין מדובר במוצרי מזון בסיסיים ואין זה המאפיין העיקרי שלה.


העירייה נתנה דגש למילה "סוּפֵּר", אך לפי בית המשפט היה עליה להבחין בין 'סופרמרקט' לבין 'כל-בו'; בית המשפט ציין כי בלשון המדוברת מקובל להבחין בין "סופרמרקט" לבין "חנות כל-בו". המונח "סופרמרקט" בלשון המדוברת מכוון לחנות גדולה שמציעה למכירה בעיקר מוצרי מזון.


"חנות כל-בו", לעומת זאת, אף שגם היא חנות גדולה בשטחה, היא בדרך כלל בעלת מחלקות רבות ומציעה בהן מוצרים וטובין מסוגים רבים ושונים, כמוצרי בית, ריהוט, ביגוד, מוצרי חשמל וכדומה. עוד ציין בית המשפט, שהדוגמאות בסיווג 'מרכולים' שבצו הארנונה, כוללות רק דוגמאות של בתי עסק גדולים לממכר מוצרי מזון ולא בתי עסק מסוג 'סופר פארם'.


במלים אחרות, בית המשפט סבר שהמלים 'סופר פארם', מהוות מונח בפני עצמו הנבדל מהמונח 'סופרמרקט' וכפי הנראה, קרוב יותר להגדרה של 'חנות כל-בו'.


בנסיבות אלה קבע בית המשפט שאין מקום להתערב בהחלטת ועדת הערר כי לא ניתן להכניס לקרבו של המונח סופרמרקט את המונח סופר פארם.


שוב אנו רואים שבמציאות בה ניסוח הסיווגים השונים בצו הארנונה אינו מדויק דיו, יש מרחב פרשני אשר יכול לעתים לשמש גם את החייב בארנונה.

 


עמנ בית משפט לעניינים מנהליים 66235-11/16 סופר פארם בע"מ נ' מנהלת ארנונה של עיריית קרית ים (ניתן ביום 28.2.2017 ע"י כב' השופט רון שפירא מבית משפט לעניינים מנהליים חיפה)

 

* עו"ד ראובן גוברין עוסק בתחום ארנונה עירונית ומשמש כיו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה של המועצה המקומית אבן יהודה


** המידע המוצג ברשימה זו הוא כללי בלבד ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר אינו נושא באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים

 

פניה ישירה אל: ראובן גוברין, משרד עו"ד

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים דיני מיסים

מה ההבדל בין מיסוי פרסונאלי וטריטוריאלי?

פרופ` זיו רייך, רו"ח, 21/03/2017

במשך השנים התפתחה פקודת מס הכנסה והפסיקה במקביל אימצה מקרים רבים בהם יש למסות יחיד המוגדרת כתושב ישראל גם במידה שבמקום משכנו אינו בישראל, בסיס החיוב לכך מקורו בשתי שיטות המיסוי המוגדרות בפקודה

מהי הכנסה פירותית לפי סעיף 2 לפקודת מס הכנסה?

פרופ` זיו רייך, רו"ח, 14/03/2017

מהי ההגדרה להכנסה פירותית, במה היא שונה מהכנסה הונית ואילו מסים צריך לשלם בגינה?

דיון במס הכנסה: מהן ההשלכות ואיך צריך להתנהל?

LawGuide, 07/03/2017

דיון במס הכנסה מתבצע כאשר פקיד השומה מבקש לברר פרטים על ההכנסות שדווחו במסגרת הדוח השנתי, כדי לוודא שהמס אשר שולם מבוסס על נתונים אמיתיים ולא הוקטן באמצעות הכנסות שלא דווחו או ניפוח שקרי של ההוצאות. מה צריך לעשות כשמקבלים הזמנה לדיון במס הכנסה?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

דוד סער, משרד עו"ד
053-9428975
דיני משפחה, דיני עבודה
אלינור ברגר משרד עורכי דין וגישור
053-7101865
דיני משפחה, גישור ובוררות
עו״ד קליה טאוזר ליפקין
053-7101875
הוצאה לפועל
עו"ד גילה פרין
053-9377933
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן
ליפקין את ליפקין
053-9428824
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
פרי מרקו - עורך דין
053-9429019
הוצאה לפועל

הודעות אחרונות מהפורום

סכסוך שכנים על חניית קטנועים בבניין

ירון לוין | לפני 2 שעות, 40 דקות | סכסוכי שכנים

הארכת קצבת נכות בפעם הרביעית

אני | לפני 2 שעות, 41 דקות | ועדה רפואית

המשכיר מעלה ב-10% את השכירות. חוקי?

דן | לפני 2 שעות, 42 דקות | חוזה שכירות

שאלה בנוגע להפרת חוזה שכירות מצד המשכיר

עידן מלכה | לפני 2 שעות, 49 דקות | חוזה שכירות

שאלה בנוגע להתפטרות בדין מפוטר עקב הרעת תנאים

סיגל | לפני 2 שעות, 55 דקות | הרעת תנאים

תשלום ימי חגים לעובדת שעתית

רחל נגר | לפני 2 שעות, 56 דקות | שעות נוספות ותביעת שכר

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד זיוה אגמי כהן על פרשת קסטיאל לחדשות הלילה ערוץ 2 החזקת סמים לצריכה עצמית - יצוג ע"י עורך דין

פייסבוק

דוד סער, משרד עו"ד

עוסק בתביעות נזקי גוף, דיני עבודה, ביטוח, פנסיה

053-9428975

עו"ד סעאתי עדנה - משרד עו"ד ונוטריון

דיני עבודה - עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי וכנוטריון צוואות והסכמים

053-9428386

אלינור ברגר משרד עורכי דין וגישור

המשרד עוסק בדיני משפחה, גירושין וגישור משפחתי. ניסיון רב בתחום

053-7101865

עו״ד קליה טאוזר ליפקין

דיני עבודה, חדלות פרעון, פשיטות רגל והסדרי חוב

053-7101875

פרי מרקו - עורך דין

פשיטת רגל, מחיקת חובות הוצאה לפועל ובנקים

053-9429019

עו"ד דותן לינדנברג

תאונות דרכים ועבודה, רשלנות רפואית, תביעות ביטוח

053-9428574

מעודה יוסף - עו"ד ומגשר

דיני נזיקין, דיני משפחה, עבודה ומקרקעין

053-9428951

עו"ד שמעון צור

עוסק בתחום הפלילי, תעבורה, משפחה מזה 17 שנים

053-7105257

שלום בר, משרד עו"ד

משרדנו עוסק בדיני עבודה לרבות יצוג עובדים ומעבידים ותביעות ייצוגית

057-9428536

מוטי אדטו

עו"ד פלילי באזור מרכז וירושלים בעל 18 שנות ניסיון בייצוג נורמטיביים במשפט פלילי

053-9377926

אופיר פרל משרד עורכי דין

הוצל"פ, פשט"ר, משפט אזרחי, מקרקעין נדל"ן

053-9428551

עו"ד רועי ברומר

משרדנו עוסק בתחומי דיני משפחה על כל אופניו בדגש על זכויות הילד ומזונות

053-7933126