שרה לוי, עו"ד ומגשרת
הסכם ממון
עו"ד דרורית מלינרסקי
חוזה שכירות
משרד עורכי הדין בלום - חן ושות'
נהיגה בשכרות
עו"ד טליה נעמת
אזרחות איטלקית
עו"ד גילה עיני
הסכם גירושין
עו"ד גיא הרשקוביץ
חוזים / הסכמים
עו"ד גיל באיער
כתב אישום
סמוכה ושות' משרד עורכי דין
פינוי שוכר
עו"ד איל עופר
דיני איכות הסביבה
עו"ד ליאן קהת
דיני משפחה לצרפתים

סיווג פעילות עסקית לצורך ארנונה: מה בין סופרמרקט לבין סופרפארם?

באילו מקרים יסווג עסק כעסק מסוג 'מרכול' ובאילו מקרים יסווג כעסק מסוג 'כל-בו' לצורכי ארנונה?

ראובן גוברין, משרד עו"ד, 16/03/2017
 

לאחרונה ניתן פסק דין במחלוקת שהתגלעה בין חברת סופר פארם בע"מ לבין עיריית קריית ים, לגבי אופן הסיווג של נכס המשמש כסניף של רשת 'סופר-פארם' המצוי בקריית ים.


העירייה סיווגה את הנכס בסיווג של "מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'" שמופיע בצו הארנונה הנוגע לקריית ים, וביקשה לחייב את סופר פארם בדמי ארנונה המחושבים לפי התעריף הקבוע לסיווג זה.


לעומתה טענה סופר פארם, כי יש לסווג את הנכס בסווג של "עסק מכל סוג שהוא לרבות חנויות משרדים, מוסדות ציבור (כולל יציעים) ולמעט נכסים שהוגדרו בסיווג אחר" שכלול בצו הארנונה הרלוונטי. יש להניח שדמי הארנונה בסיווג 'מרכולים' אותו ביקשה העירייה לאמץ ביחס לנכס, גבוה מדמי הארנונה בסיווג 'עסקים', אליו כיוונה סופר פארם ומכאן חשיבות ההכרעה במחלוקת.


כאמור במאמר קודם שלי ביחס לאבחנה בין סיווג של 'תעשיה' לבין סיווג של 'שירותים', מקום בו צו הארנונה לא ברור דיו, על ועדות ערר ועל בית המשפט להפעיל שיקול דעת פרשני כדי להכריע במחלוקות שעניינן הסיווג הנכון של נכס לצורכי ארנונה.


גם במקרה של צו ארנונה זה, הסיווג "מרכולים" מוגדר בהגדרה צרה ולקויה לכאורה (כלשון ועדת הערר), משום שהוא לא כולל הגדרה עניינית-אנליטית, אלא פירוט דוגמאות בלבד ("מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'").


כיצד נקבע האם סופרפארם היא כמו מרכול או כמו חנות כל-בו?


ועדת הערר בפניה נשמע הערר של סופרפארם, קבעה שהסיווג "מרכולים" לא הולם את השימוש שנעשה בנכס, שכן "מרכולים" הם חנויות ששטחן רב ושעיקר עיסוקן בממכר מוצרי מזון ומוצרי מכולת; סופר פארם לעומת זאת, היא רשת לממכר מוצרי בית מרקחת, טואלטיקה, קוסמטיקה, פרפומריה, ניקיון, מוצרים לטיפול בתינוקות וכדומה; אמנם נמכרים ברשת בכלל - ובנכס המסוים - גם מוצרי מזון, אולם אין מדובר במוצרי מזון בסיסיים ואין זה המאפיין העיקרי שלה.


העירייה נתנה דגש למילה "סוּפֵּר", אך לפי בית המשפט היה עליה להבחין בין 'סופרמרקט' לבין 'כל-בו'; בית המשפט ציין כי בלשון המדוברת מקובל להבחין בין "סופרמרקט" לבין "חנות כל-בו". המונח "סופרמרקט" בלשון המדוברת מכוון לחנות גדולה שמציעה למכירה בעיקר מוצרי מזון.


"חנות כל-בו", לעומת זאת, אף שגם היא חנות גדולה בשטחה, היא בדרך כלל בעלת מחלקות רבות ומציעה בהן מוצרים וטובין מסוגים רבים ושונים, כמוצרי בית, ריהוט, ביגוד, מוצרי חשמל וכדומה. עוד ציין בית המשפט, שהדוגמאות בסיווג 'מרכולים' שבצו הארנונה, כוללות רק דוגמאות של בתי עסק גדולים לממכר מוצרי מזון ולא בתי עסק מסוג 'סופר פארם'.


במלים אחרות, בית המשפט סבר שהמלים 'סופר פארם', מהוות מונח בפני עצמו הנבדל מהמונח 'סופרמרקט' וכפי הנראה, קרוב יותר להגדרה של 'חנות כל-בו'.


בנסיבות אלה קבע בית המשפט שאין מקום להתערב בהחלטת ועדת הערר כי לא ניתן להכניס לקרבו של המונח סופרמרקט את המונח סופר פארם.


שוב אנו רואים שבמציאות בה ניסוח הסיווגים השונים בצו הארנונה אינו מדויק דיו, יש מרחב פרשני אשר יכול לעתים לשמש גם את החייב בארנונה.

 


עמנ בית משפט לעניינים מנהליים 66235-11/16 סופר פארם בע"מ נ' מנהלת ארנונה של עיריית קרית ים (ניתן ביום 28.2.2017 ע"י כב' השופט רון שפירא מבית משפט לעניינים מנהליים חיפה)

 

* עו"ד ראובן גוברין עוסק בתחום ארנונה עירונית ומשמש כיו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה של המועצה המקומית אבן יהודה


** המידע המוצג ברשימה זו הוא כללי בלבד ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר אינו נושא באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים

 

פניה ישירה אל: ראובן גוברין, משרד עו"ד

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים דיני מיסים

סמכות פקיד השומה להתעלם מעסקאות מסוימות

פרופסור זיו רייך, רו"ח, 01/06/2017

פקיד השומה במס הכנסה רשאי להתעלם מעסקאות מלאכותיות או בדויות שנועדו לצמצם במס. באילו מקרים ניתן להפוך את ההחלטה?

אי הגשת דוח שנתי למס הכנסה: מהן הסנקציות?

LawGuide, 25/05/2017

בימים אלה חלה חובת הגשת הדוח השנתי לרשויות מס הכנסה. אילו עונשים מוטלים על מי שמגיש את הדוח באיחור או לא מגיש כלל, ואיך אפשר להימנע מכך מבעוד מועד?

מה ההבדל בין מיסוי פרסונאלי וטריטוריאלי?

פרופסור זיו רייך, רו"ח, 21/03/2017

במשך השנים התפתחה פקודת מס הכנסה והפסיקה במקביל אימצה מקרים רבים בהם יש למסות יחיד המוגדרת כתושב ישראל גם במידה שבמקום משכנו אינו בישראל, בסיס החיוב לכך מקורו בשתי שיטות המיסוי המוגדרות בפקודה

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

עו"ד רות שטרנברג
053-9428582
נזקי גוף תאונות, תביעות ביטוח ונזקי רכוש
עו"ד אלון שליכטר
053-8007600
פלילי
אריק שלו ושות`, עורכי דין
053-9377919
דיני עבודה, נזקי גוף תאונות
אחיאל הלוי משרד עו"ד, מגשר, בורר ונוטריון
053-7101189
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
לנציאנו, פרייז ושות`
053-9428442
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
דוד סער, משרד עו"ד
053-9428975
דיני משפחה, דיני עבודה

הודעות אחרונות מהפורום

התפטרות מהעבודה ומתן הודעה מוקדמת

ערן דוד | לפני 4 שעות, 29 דקות | התפטרות

השתתפות בזיפות חצי מהגג בבניין

איתן | לפני 4 שעות, 34 דקות | בתים משותפים

עיקול בחשבון הבנק על כספי פיצויים

ירוקר קרינה | לפני 4 שעות, 36 דקות | עיקולים ועיכוב יציאה

פיצויי פיטורין שעוכבו, מהן הזכויות?

אלי | לפני 5 שעות, 12 דקות | פיצויי פיטורין

האם אפשר לתבוע את חברת פלאפון?

דוד | לפני 5 שעות, 36 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד מוטי אדטו מדבר על עבירות הקשורות לסמים קלים עו"ד מוטי אדטו מדבר על חקירה במשטרה

פייסבוק

עו"ד ינון ברקאי

ניסיון עשיר במקרקעין, תמ"א 38, משפט אזרחי, הוצל"פ ולשון הרע

053-9386751

עו"ד עפרה גביש

עוסקים בייצוג בבתי משפט – אזרחי, חוזים, נזיקין, סכסוכי שכנים ופינוי מושכר

053-9386036

עו"ד ומגשר יעקב אברמוביץ

משרדנו עוסק בדיני עבודה, משפחה, מקרקעין והוצאה לפועל

053-7931313

עודד פרץ ושות`

בית משפט, נדל"ן, חוזים, נזיקין, דיבה, דיני עבודה ומשפחה

053-9428566

עו"ד שרון בירון מרקוביץ

עו"ד ונוטריון העוסקת בתחום הנזיקין, המסחרי, מקרקעין ודיני משפחה.

053-9428863

עו"ד חגית רייזמן-אבודרהם

משפט פלילי, דין משמעתי, עבריינות נוער, דיני תעבורה, חנינות.

053-9428412

דוד סער, משרד עו"ד

עוסק בתביעות נזקי גוף, דיני עבודה, ביטוח, פנסיה

053-9428975

עו"ד משה אבני

עוסק בתחום המשפט האזרחי-מסחרי, תעבורה, מקרקעין ודיני עבודה

053-9377892

עו"ד פלילי – גיל באיער

תובע משטרתי לשעבר, ייעוץ ראשוני חינם 24 שעות

053-9428974

מוטי אדטו

עו"ד פלילי באזור מרכז וירושלים בעל 18 שנות ניסיון בייצוג נורמטיביים במשפט פלילי

053-9377926

עו"ד דותן לינדנברג

תאונות דרכים ועבודה, רשלנות רפואית, תביעות ביטוח

053-9428574

עו"ד רות שטרנברג

25 שנות ניסיון בתחום הנזיקין, תאונות והרשלנות הרפואית

053-9428582