עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
קובי צרפתי ורון צרפתי - עו"ד ורו"ח
ביטקוין
עו"ד רפי רפאלי
איחוד תיקים
עו"ד ומגשר יוני שמיל
בית דין רבני
משרד עו"ד אלעד אור
חוזה עבודה
עו"ד נעם קונפינו
נהיגה ללא רישיון או ביטוח
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה
עו"ד גילת אבידן
התנגדות לביצוע שטר
עו"ד נעמי אסיא
סימני מסחר | מדגמים
הילה צאירי, עורכת דין ומגשרת
חלוקת רכוש
עו"ד טליה נעמת
אזרחות איטלקית
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
עו"ד יוני שמיל
תאונות קשות ונכויות
עו"ד נריה כהן
פינוי בינוי

סיווג פעילות עסקית לצורך ארנונה: מה בין סופרמרקט לבין סופרפארם?

באילו מקרים יסווג עסק כעסק מסוג 'מרכול' ובאילו מקרים יסווג כעסק מסוג 'כל-בו' לצורכי ארנונה?

ראובן גוברין, משרד עו"ד, 16/03/2017
 

לאחרונה ניתן פסק דין במחלוקת שהתגלעה בין חברת סופר פארם בע"מ לבין עיריית קריית ים, לגבי אופן הסיווג של נכס המשמש כסניף של רשת 'סופר-פארם' המצוי בקריית ים.


העירייה סיווגה את הנכס בסיווג של "מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'" שמופיע בצו הארנונה הנוגע לקריית ים, וביקשה לחייב את סופר פארם בדמי ארנונה המחושבים לפי התעריף הקבוע לסיווג זה.


לעומתה טענה סופר פארם, כי יש לסווג את הנכס בסווג של "עסק מכל סוג שהוא לרבות חנויות משרדים, מוסדות ציבור (כולל יציעים) ולמעט נכסים שהוגדרו בסיווג אחר" שכלול בצו הארנונה הרלוונטי. יש להניח שדמי הארנונה בסיווג 'מרכולים' אותו ביקשה העירייה לאמץ ביחס לנכס, גבוה מדמי הארנונה בסיווג 'עסקים', אליו כיוונה סופר פארם ומכאן חשיבות ההכרעה במחלוקת.


כאמור במאמר קודם שלי ביחס לאבחנה בין סיווג של 'תעשיה' לבין סיווג של 'שירותים', מקום בו צו הארנונה לא ברור דיו, על ועדות ערר ועל בית המשפט להפעיל שיקול דעת פרשני כדי להכריע במחלוקות שעניינן הסיווג הנכון של נכס לצורכי ארנונה.


גם במקרה של צו ארנונה זה, הסיווג "מרכולים" מוגדר בהגדרה צרה ולקויה לכאורה (כלשון ועדת הערר), משום שהוא לא כולל הגדרה עניינית-אנליטית, אלא פירוט דוגמאות בלבד ("מרכולים כגון סופרמרקט, תנובה, סופרסל, היפרכל וכד'").


כיצד נקבע האם סופרפארם היא כמו מרכול או כמו חנות כל-בו?


ועדת הערר בפניה נשמע הערר של סופרפארם, קבעה שהסיווג "מרכולים" לא הולם את השימוש שנעשה בנכס, שכן "מרכולים" הם חנויות ששטחן רב ושעיקר עיסוקן בממכר מוצרי מזון ומוצרי מכולת; סופר פארם לעומת זאת, היא רשת לממכר מוצרי בית מרקחת, טואלטיקה, קוסמטיקה, פרפומריה, ניקיון, מוצרים לטיפול בתינוקות וכדומה; אמנם נמכרים ברשת בכלל - ובנכס המסוים - גם מוצרי מזון, אולם אין מדובר במוצרי מזון בסיסיים ואין זה המאפיין העיקרי שלה.


העירייה נתנה דגש למילה "סוּפֵּר", אך לפי בית המשפט היה עליה להבחין בין 'סופרמרקט' לבין 'כל-בו'; בית המשפט ציין כי בלשון המדוברת מקובל להבחין בין "סופרמרקט" לבין "חנות כל-בו". המונח "סופרמרקט" בלשון המדוברת מכוון לחנות גדולה שמציעה למכירה בעיקר מוצרי מזון.


"חנות כל-בו", לעומת זאת, אף שגם היא חנות גדולה בשטחה, היא בדרך כלל בעלת מחלקות רבות ומציעה בהן מוצרים וטובין מסוגים רבים ושונים, כמוצרי בית, ריהוט, ביגוד, מוצרי חשמל וכדומה. עוד ציין בית המשפט, שהדוגמאות בסיווג 'מרכולים' שבצו הארנונה, כוללות רק דוגמאות של בתי עסק גדולים לממכר מוצרי מזון ולא בתי עסק מסוג 'סופר פארם'.


במלים אחרות, בית המשפט סבר שהמלים 'סופר פארם', מהוות מונח בפני עצמו הנבדל מהמונח 'סופרמרקט' וכפי הנראה, קרוב יותר להגדרה של 'חנות כל-בו'.


בנסיבות אלה קבע בית המשפט שאין מקום להתערב בהחלטת ועדת הערר כי לא ניתן להכניס לקרבו של המונח סופרמרקט את המונח סופר פארם.


שוב אנו רואים שבמציאות בה ניסוח הסיווגים השונים בצו הארנונה אינו מדויק דיו, יש מרחב פרשני אשר יכול לעתים לשמש גם את החייב בארנונה.

 


עמנ בית משפט לעניינים מנהליים 66235-11/16 סופר פארם בע"מ נ' מנהלת ארנונה של עיריית קרית ים (ניתן ביום 28.2.2017 ע"י כב' השופט רון שפירא מבית משפט לעניינים מנהליים חיפה)

 

* עו"ד ראובן גוברין עוסק בתחום ארנונה עירונית ומשמש כיו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה של המועצה המקומית אבן יהודה


** המידע המוצג ברשימה זו הוא כללי בלבד ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר אינו נושא באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים

 

פניה ישירה אל: ראובן גוברין, משרד עו"ד

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים דיני מיסים

פטור ייחודי מארנונה חרף קיומה של החזקה משפטית בנכס

טל קדש - משרד עורכי דין, 12/09/2019

הפחתה או ביטול ארנונה והתנהלות נכונה מול הרשויות המקומיות

שומות כלכליות של רשות המיסים: איך ניתן להקטין את חבות המס?

גילה בן זאב - משרד עו"ד ונוטריון, 22/08/2018

חוות הדעת הכלכליות שעורכת רשות המסים בתחום המסעדות לא עודכנו או השתנו מזה עשרות שנים. כיצד ניתן לתקוף את חוות הדעת הללו באמצעות הצגת ראיות הסותרות אותן?

הלבנת הון: מדוע חשוב לדווח על כל הכנסת והוצאת כספים?

פרופסור זיו רייך, רו"ח, 29/07/2018

הלבנת הון נחשבת לעבירה פלילית חמורה המשפיעה על כלכלת ישראל ואפילו על האזרח הפשוט, איך הטכנולוגיה משפיעה וגורמת לפיתוח שיטות שונות להלבנת הון? למה חשוב לדווח על כספים? ומה מדינת ישראל עושה בכדי להפחית את התופעה?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

רות רפאלי, משרד עו"ד
דיני עבודה
אשר אביטן - משרד עו"ד
053-6130835
דיני עבודה, נזקי גוף תאונות
עו"ד ארנסט גדייב
053-9428890
מקרקעין נדל"ן, דיני עבודה
דוניץ ושות משרד עורכי דין
053-7101876
מקרקעין נדל"ן, משפט מסחרי ועסקים
אורלי זפרני לביא, משרד עורכי דין
053-6130164
נזקי גוף תאונות, תביעות ביטוח ונזקי רכוש
ד"ר איריס טרומן , משרד עו"ד
053-8007701
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן

הודעות אחרונות מהפורום

תאונה קשה שגרמה לקטיעת זרת

יהונתן | לפני 6 דקות | תאונות קשות ונכויות

רכישת דירה ורישומה רק על שם האישה - נישול זכויות מהבעל?

שימי | לפני 7 דקות | רכישת/מכירת דירה

שלילת רישיון לנהגת חדשה

אפרת | לפני 10 דקות | פסילת רישיון | שלילת רישיון

צריכת LSD במסיבה ועונש מקסימלי

מירב | לפני 11 דקות | סמים

נהיגה ללא רישיון בגלל מקרה חירום ועונש מקסימלי

צופית | לפני 14 דקות | נהיגה ללא רישיון או ביטוח

רישיון על מונית ובדיקות במרב"ד

אילן | לפני 18 דקות | המכון הרפואי

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

תמ"א 38 - מי זכאי לביצוע תוכנית תמ"א 38? אם נתקלתם בחובות יש פתרון לצאת לחופשי ואפשר להפוך את החלום למציאות

פייסבוק

עו"ד עדי מלאכי

עוסקת בתחומים מקרקעין נדל"ן, חוזים, מסחרי ועסקים, צוואות וירושות.

053-7293465

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361

עו"ד אילת בהרי

עוסקים בפינוי בינוי, מקרקעין, דיור ציבורי ודיירות מוגנת, פשיטות רגל והוצל"פ

053-7349465

עו"ד ינון ברקאי

ניסיון עשיר בתחום המשפחה, המקרקעין, תמ"א 38, משפט מסחרי וליווי חברות

053-9386751

משה רבי משרד עורכי דין

מהמשרדים המובילים בתחום דיני התעבורה, בעל ותק של 20 שנה בתחום.

053-6112860

עו"ד יונתן רבינוביץ

בעל ניסיון וידע מקצועי נרחב בתחומים: דיני תעבורה, משפט פלילי וצבאי פלילי

053-6112798

עו"ד יעל בועז

המשרד עוסק בתמ"א 38 ופינוי בינוי, עסקאות מכר, חוזים והסכמים, ירושות וצוואות

053-9386035

פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין

מתמחה במימוש זכויות עובדים ומיצוי זכויות רפואויות בנזיקין ותביעות ביטוח

053-9370268

רועי ורשבסקי, משרד עורכי דין

ניסיון רב ועשיר במשפט אזרחי, מסחרי, מקרקעין ונדל"ן הוצאה לפועל ופשיטת רגל

053-7101880

אייל בן ישי משרד עורכי דין

למעלה שנות מ-15 ניסיון ברשלנות רפואית, תביעות ביטוח ותאונות.

053-9377900

עו"ד הלן דופרמן

המשרד עוסק בליטיגציה, מקרקעין, חובות, ירושות צוואות וגישור

053-7341970

מעודה יוסף - עו"ד ומגשר

דיני נזיקין, דיני משפחה, עבודה ומקרקעין

053-9428951