עו"ד אוריאל זעירא
פשיטת רגל
עו"ד נירה בן דוד
אבהות | גניבת זרע
עו"ד גיא הרשקוביץ
הקמת חברה ושותפות
עו"ד ריקי ישי
דיני צבא | משפט צבאי
עו"ד אורי בר-משה
סמים
עו"ד גיא הרשקוביץ
חוזים / הסכמים
עו"ד ירון בוכובזה ועו"ד אליאס סיילס
נהיגה בשכרות
משרד עורכי הדין סיגל וארז יער
פוסט טראומה | הלם קרב
משרד עורכי דין בר-זהר דגני
הסכם ממון
עו"ד גיל באיער
רישום פלילי
עו"ד איווה אשכנזי
גרמניה | דרכון גרמני
ד"ר אלון קורן-מידן
רשלנות רפואית שיניים

אחריות נושאי משרה בעירייה בנושאי איכות הסביבה

האם שתיקת המשרד להגנת הסביבה והסכמתו לסטייה מהוראות החוק מספיקה כי לחלץ מהרשעה פלילית בקשר עם הפעלת אתר פסולת של העירייה? מה הן חובות נושא משרה בעירייה בקשר עם עבירות סביבתיות?

איל עופר, משרד עורכי דין, 11/12/2016
 

פסק דין שניתן לאחרונה בבית המשפט המחוזי בחיפה הביא לזיכוי חלקי של עירייה, ראש העיר ונושא משרה נוסף (האחראי על פינוי הפסולת בעירייה), בקשר לטיפול באתרי טיפול בפסולת ומניעת מפגעים סביבתיים.

 

ראשית, השלושה הורשעו בבית משפט השלום ברוב העבירות שהואשמו בהן, שעיקרן עבירות סביבתיות בניגוד לחוק רישוי עסקים ולחוק למניעת מפגעים, בקשר לניהול אתר לסילוק פסולת.


על העירייה נגזר קנס בסכום של 100,000 שקלים ועל נושאי המשרה נגזרו קנסות בסכום של 30,000 שקלים או מאסר תחתיהם, כל אחד.
בהמשך, בעקבות ההרשעה וגזר הדין, ערערו ראש העיר ונושא המשרה הנוסף על הרשעתם ועונשם בפני בית המשפט המחוזי.


בסופו של ניתוח ארוך מצד בית המשפט, הרשעת נושאי המשרה, ובהם ראש העיר, בוטלה חלקית וזאת בשל שורת נימוקים.


נימוק אחד עוסק בכך כי מדיניות המשרד להגנת הסביבה היוותה הסכמה שבשתיקה לאופן ההתנהלות באתר ולעמדת העירייה כי האתר הנו זמני. בית המשפט המחוזי מגיע למסקנה לפיה היתה הסכמה לגבי פטור לחלק מן הדרישות הסביבתיות ועל כן לא ניתן להאשים בגינן.


העובדה כי האתר פעל לאורך זמן מבלי שהועלו דרישות, מבלי שבוצעו פעולות אכיפה, מבלי שנשלחו התרעות, מהווה בעיני בית המשפט הסכמה שבשתיקה להתנהלות זו.


מה הפעולות שעל נושא המשרה לנקוט כדי לעמוד בחובתו?


לצורך הרשעת נושא משרה בעבירות סביבתיות יש להסביר כי נושא המשרה לא עמד בחובתו לנקוט אמצעים יעילים וסבירים. בית המשפט סוקר את נסיבות האתר הרלוונטי לדיון ואת הפעולות שהיה ניתן לצפות מהעירייה ומנושאי המשרה לנקוט בהקשר זה.


לבסוף בית המשפט קבע כי לא הונח יסוד שיכול לבסס הרשעה פלילית בכל העבירות לגבי אי נקיטת אמצעים סבירים ויעילים מצד נושאי המשרה, בין היתר, בשל אי פירוט הפעולות שהיה עליהם לנקוט, מצד המדינה.

 

אימתי יכול בית משפט להורות על הימנעות מהרשעה של נושא משרה?


עם זאת, לאור העובדה כי בית המשפט הותיר בעינן חלק מההרשעות, הוא דחה את הערעור ביחס לבקשת נושאי המשרה להימנע מהרשעה כדי לא לגרום נזק להמשך הקריירה שלהם.


החלטה זו הינה מעניינת ונוגעת לעובדה כי הימנעות מהרשעה נעשית לרוב בקשר לעבירות מסוג אחריות קפידה, כלומר עבירות בהן לא נדרש הוכחות יסוד נפשי ואילו עבירות לפי חוק רישוי עסקים אינן עבירות מסוג אחריות קפידה.


בסיכומו של דבר, נושאי המשרה זוכו מחלק מהעבירות בהן הורשעו והקנס שהושת עליהם הופחת. בעקבות זיכויים החלקי של נושאי המשרה, ערערה גם העירייה לבית המשפט המחוזי בניסיון לחקות את הצלחת נושאי המשרה.


על אף שהערעור הוגש באיחור שדי היה בו כדי להביא למחיקתו, מסכים בית המשפט לדון בערעור, ביו היתר, בהיעדר התנגדות מצד ב"כ המדינה.


בית המשפט קובע כי הנימוקים לזיכוי ראש העירייה ונושא המשרה יפים גם לעניין זיכוי עירייה וכי לאור הסכמת המדינה להחיל דין שווה בין המדינה לבין נושאי המשרה, מתקבל גם ערעור העירייה לענין העבירות מהן זוכו נושאי המשרה.


ע"פ (חי') 23959-04-16‏ ‏עירית אור עקיבא נ' מדינת ישראל המשרד להגנת הסביבה


עו"ד איל עופר הנו עו"ד מומחה לתחום איכות הסביבה ומשמש, בין היתר, כראש תחום סביבה במכון לאחריות תאגידית שבמרכז האקדמי למשפט ועסקים בר"ג.

 

פניה ישירה אל: איל עופר, משרד עורכי דין

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט אזרחי

תביעת חוב או השקעה ללא תמורה? גבר חויב לשלם לבן דודו יותר ממיליון וחצי שקלים

LawGuide, 13/11/2019

גבר תבע את בן דודו על כך שלא החזיר לו הלוואה של יותר ממיליון וחצי שקלים שניתנו במסגרת קידום מיזמי נדל"ן. בן הדוד מצדו טען כי הכספים נמסרו כהשקעה שלא הייתה מחויבת בתמורה, וסירב לשלם את החוב. כיצד הוכח בבית המשפט שיש להחזיר את הכסף?

הכפשת עובד ציבור: גבר שילם לעובד עירייה פיצויים של 45 אלף שקלים בגין לשון הרע

LawGuide, 11/11/2019

גבר פרסם מכתב שבו טען כי עובד עירייה לא מבצע את תפקידו ומעדיף במקום זאת לבלות בבתי קפה. בבית המשפט נקבע כי לא הוכח שהאמירות נכונות, והן מהוות עבירת לשון הרע

הטרדה מינית בין שכנים: השכן חשף את איבר מינו - וחויב בפיצויים

LawGuide, 31/10/2019

סכסוך בין שכנים הלך והחריף עם השנים, עד ששני הצדדים הגישו זה כנגד זה תביעות הדדיות. לאחר שהתברר כי אחד השכנים חשף את איבר מינו בפני שכנו ואשתו, ואף הטיח בפניו דברים קשים, בית המשפט הטיל עליו לשלם פיצויים בגין הטרדה מינית ולשון הרע

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא
053-9428497
רשלנות רפואית
עו"ד יונתן רבינוביץ
053-6112798
דיני משפחה, פלילי
עו"ד נדב גרינולד
053-6130161
פלילי, תעבורה
דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון
053-9428361
משפט אזרחי , מדינות והגירה-דרכון זר
משה רבי משרד עורכי דין
053-6112860
תעבורה
גיל בר - אורן לוי, משרד עו"ד
053-9370237
דיני עבודה, דיני משפחה

הודעות אחרונות מהפורום

אפשרות לבטל עסקה על קורס דיגיטלי

אלכס | לפני 1 שעות, 38 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

תוקף של מכתבי פיטורים לעובד

לירן | לפני 1 שעות, 51 דקות | זכויות עובדים

ערעור על דו"ח תנועה באיחור של חודש

אהרן טרופ | לפני 2 שעות, 22 דקות | תעבורה

תאונה בבית שגרמה לקרע במיניסקוס

דריה | לפני 2 שעות, 26 דקות | תאונות כלליות

דמי מזונות מופחתים בגלל החוק החדש

אהוד | לפני 2 שעות, 39 דקות | מזונות

הוצאת צו ירושה לאמא שנפטרה

תמירה | לפני 2 שעות, 39 דקות | צו ירושה | צו קיום צוואה

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

אזרחות פורטוגלית - דרכון פורטוגלי יפעת כהן עורכת דין פלילית בקרית מוצקין

פייסבוק

עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון

עוסקת בדיני משפחה, גישור בגירושין בין בני זוג, הסכם ממון וחיים משותפים.

053-6130839

עו"ד ומגשרת רבקה ניר

עוסקת בדיני משפחה וגישור, ייפוי כוח מתמשך, מקרקעין, פשיטת רגל וכינוס נכסים

053-7105254

דוניץ ושות משרד עורכי דין

משרד בוטיק המתמחה במשפט מסחרי, נזיקין ורכוש, ליקויי בניה ומסחר נדל"ני

053-7101876

לנציאנו, פרייז ושות`

עוסקים בנזקי גוף, תאונות דרכים, ביטוח לאומי ועוד..

053-9428442

עו"ד רוני יאיר

ר"צ חקירות לשעבר במשטרת, משרדו פועל בתחום הפלילי וצווארון לבן.

053-9428370

גיל בר - אורן לוי, משרד עו"ד

ניסיון של למעלה מעשור בדיני העבודה ובתחום האזרחי לרבות דיני משפחה ונזיקין

053-9370237

אורלי זפרני לביא, משרד עורכי דין

עוסקת ברשלנות רפואית, תאונות דרכים, ביטוח לאומי, פוליסות ונזקי גוף.

053-6130164

אופיר בן משה, עורכי דין

המשרד עוסק בתחום הנזיקין תוך התמקדות בתחום הרשלנות הרפואית

053-9428924

גימפוביץ - זמיר משרד עורכי דין

עוסק בתחום הפלילי על כל רבדיו, תעבורה, תכנון ובנייה ומקרקעין

053-7101883

מירי נחשונוב משרד עו"ד ומגשרת

עו"ד משרד הפנים ובית הדין לעררים, הסדרת מעמד בישראל לבני זוג

053-8007664

סיניה חריזי-מוזס, משרד עו"ד

ניסיון רב, מקצועיות ללא פשרות, מובילה לתוצאות מנצחות והצלחות מוכחות

053-7101869

עו"ד שמעון צור

ניסיון רב בתחום המשפחה, משפט מסחרי עם דגש על ליווי חברות ופלילי

053-7105257