הילה צאירי, עורכת דין ומגשרת
חלוקת רכוש
עו"ד אורי דלאל
רשלנות בניתוח
עו"ד נירה בן דוד
אבהות | גניבת זרע
עו"ד דורון ויגלר
המכון הרפואי
עו"ד גיא הרשקוביץ
הקמת חברה ושותפות
עו"ד דן הלפרט
תמ"א 38
ד"ר אלון קורן-מידן
רשלנות רפואית שיניים
עו"ד ליבנה קציר
התפטרות
עו"ד מוטי גולדשטיין
פירוק חברות | הקפאת הליכים
עו"ד ומגשרת מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד אורי גולדמן
הלבנת הון
רונן-מעוז, משרד עורכי דין
מחלת מקצוע

חוק השבות ועבר פלילי

לכל יהודי באשר הוא הזכות לעלות לישראל. כך קובע חוק השבות, מהחשובים שבדיני ישראל. אך לא כל אדם מתקבל בברכה בארצנו, שמטבע הדברים אינה מוכנה להעניק מעמד למי שעלול לסכן את יושביה

עו"ד ארתור בלאייר , 22/03/2016
 

חוק השבות מונה אפוא סייג לאלה שבאמתחתם עבר פלילי העלול לסכן את שלום הציבור.

 

מהו העבר הפלילי ששולל זכות שבות?


חוק השבות נמנה עם דברי החקיקה הלקוניים ביותר שכל מילה בו שופעת פרשנות ונטועה בפסיקה של בית המשפט העליון. גם בהקשר של עבר פלילי, העלול לשלול מזכאי שבות את הזכות לעלות לישראל, קיים קורפוס פרשני נכבד.


משרד הפנים הוציא מלפניו נוהל שכולל התייחסות לשיקולים שעל המדינה לשקול בקשר עם עבר פלילי של מבקשי מעמד בישראל. עיון ברשימת שיקולים זו מלמד על תפיסת החברה הישראלית, כפי שהיא מתבטאת בחוק, את מה שעלול לסכן את שלום הציבור בארץ. הנוהל מורה לרשות (משרד הפנים) לבחון במסגרת השיקולים היבטים שונים ומשונים של "עבר פלילי", וזאת במובן רחב מאוד של הביטוי שלאו דווקא עולה בקנה אחד ההגדרות המשפטיות המקובלות.


במסגרת השיקולים על המדינה להתייחס לא רק לרישום הפורמלי של עבר פלילי שקיים בתיקו של מבקש המעמד בישראל, קרי תעודת יושר, אלא יש להיכנס לעובי הקורה ולבדוק את שלל היבטי העבירות שעבר מבקש המעמד, כמו גם המעשים שבהם היה חשוד. צריך לבחון את חומרת העבירה שעבר; את מועד ביצועה; את חלוף הזמן מעת ביצוע העבירה וריצוי העונש; ככל שנעברו מספר עבירות, יש לתת על כך את הדעת; ועוד כהנה וכהנה שיקולים.


כן חשוב להבין שעבר פלילי במובן שאליו מתכוון החוק מתפרס לא רק על הרשעות בדין שמופיעות בתיק המבקש. למדינה הזכות לשקול בהקשר זה גם כתבי אישום שלא הובילו להרשעה, ואפילו חשדות שלא הבשילו לכתבי אישום.

 

פרשנות בראי הפסיקה


כאמור, בתי המשפט נדרשים תדיר לפרש את הוראותיו הלקוניות של חוק השבות, וקיימת פסיקה ענפה בכל הנוגע לפרשנות התיבה "עבר פלילי העלול לסכן את שלום הציבור". בית המשפט העליון קבע לא אחת כי עצם קיומו של עבר פלילי לא תמיד דוחה את זכות השבות, מאחר שהוראת החוק מדברת על עבר פלילי כזה שיש בו כדי לסכן את שלום הציבור.


בית המשפט מורה למדינה, בבואה לבחון עבר פלילי של זכאי שבות, לבדוק כל בקשה באורח ענייני, מקצועי, אובייקטיבי, בלא שיפוטיות והדבקת סטיגמות. חשוב להתייחס לכל עבירה על מאפייניה, לנטיות מבקש המעמד לרצידיביזם (דבר העלול, כמובן, להשפיע על מידת מסוכנותו לציבור), לפרק הזמן שחלף מביצוע העבירה, לגיל שבו בוצעה ועוד.


במילים אחרות, לא בנקל ישלול בית המשפט מיהודי זכות לעלות לישראל, אך אם בכל זאת הכנסתו לארץ ומתן מעמד של עולה טומנים בחובם סכנה לשלום הציבור, תעמוד למדינה הזכות לסרב.


לדוגמה, בעניין פדצ'נקו (2013) ביקש העותר, יהודי שבעברו הרחוק הורשע בביצוע עבירות מין חמורות ביותר, לממש את זכותו לעלות לישראל. המדינה ובית המשפט העליון דחו את הבקשה, אך עם זאת נקבע בפסק הדין, למרות העבירות הקשות שהיו באמתחתו של העותר, כי בשל חשיבות הזכות יהיה רשאי לפנות בבקשה מחודשת כעבור עשור.


בנוסף, בשנים האחרונות הותוו בפרקטיקה פתרונות ביניים בכל הנוגע למתן מעמד עולים לבעלי עבר פלילי. במקרים מסוימים המדינה נכונה (לאחר התדיינות משפטית) להעניק מעמד זמני למבקש שבות, ובתוך כך קובעת למעשה מעין תקופת מבחן עבורו.

 

מאת עוה"ד ארתור בלאייר ויצחק איתן (פרנלדס). הכותבים ממשרד מקונן-בלאייר-איתן שעוסק בדיני הגירה, משפחה ונזיקין.
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

אכיפה מנהלית של רשות ניירות ערך - כל מה שחשוב לדעת משלב החקירה ועד סיום ההליך

מצנר גולדשטיין רבי עורכי דין (MGR), 30/06/2019

על הליך האכיפה המנהלי ברשות ניירות ערך

ועדות השמה: מהן זכויות ההורים והילדים?

נגה ויזל עו"ד, 17/06/2019

מה כוללת ועדת השמה אשר קובעת את מסגרת החינוך המתאימה לילד, איך מתכוננים וכיצד שומרים על הזכויות?

סיווג בטחוני בצה"ל - למה נועד ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

עורך דין אלדד פלד, 16/06/2019

למה עוברים סיווג בטחוני בצה"ל ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד
053-9428843
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
עו"ד אדם ידיד
053-9428886
מדינות והגירה-דרכון זר, נזקי גוף תאונות
עו"ד ארנסט גדייב
053-9428890
מקרקעין נדל"ן, דיני עבודה
עו"ד עפרה גביש
053-9386036
משפט אזרחי , משפט מסחרי ועסקים
טייבי נתנאל עו"ד ושות`
053-9428367
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
סביר ושות` משרד עורכי דין
053-7933128
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה

הודעות אחרונות מהפורום

הארכת תוקף של דרכון גרמני

נעה הדר גלובה | לפני 3 ימים, 11 שעות, 34 דקות | גרמניה | דרכון גרמני

פיצויים והרעת תנאים בעבודה

ילנה מחליאנקין | לפני 3 ימים, 11 שעות, 49 דקות | פיצויי פיטורין

בירור בנוגע לזכויות אישה

שמרית יליאסי | לפני 3 ימים, 11 שעות, 50 דקות | גירושין

זכויות של עובד שעתי

א | לפני 3 ימים, 12 שעות, 4 דקות | זכויות עובדים

חיוב בעלי דירות בבית המשותף בהוצאות שמירה.

מור | לפני 3 ימים, 12 שעות, 24 דקות | בתים משותפים

עבודה מהבית בדמי מפתח

הודיה | לפני 3 ימים, 12 שעות, 36 דקות | דייר מוגן | דמי מפתח

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד אורן מעוז מתראיין בתכנית העולם הבוקר עם אברי גלעד והילה כורח איך להתנהג בחקירה משטרתית?

פייסבוק

עו"ד שמעון צור

ניסיון רב בתחום המשפחה, משפט מסחרי עם דגש על ליווי חברות ופלילי

053-7105257

עו"ד תמי ארליך

משפט פלילי ותעבורה. ניסיון רב ומקצועיות המובילה להצלחות רבות

053-9386728

עו"ד הלן דופרמן

המשרד עוסק בליטיגציה, מקרקעין, חובות, ירושות צוואות וגישור

053-7341970

רונן מעוז משרד עו"ד

נזקי גוף וביטוח לרבות ביטוח לאומי, רשלנות רפואית ותאונות

053-7359661

עו"ד אריק ריביצקי

המשרד עוסק התחום הנזיקין והביטוח הלאומי, שלוחות באשקלון ובאר שבע

053-9386727

דינה וולפרט משרד עורכי דין

התמחות בייצוג מול משרד הפנים- הגירה, אזרחות, בן זוג זר, איחוד משפחות

053-7101865

עודד פרץ ושות`

עוסק בלשון הרע והוצאת דיבה, סכסוכי שכנים, פינוי שוכר, דיני עבודה ומשפחה

053-9428566

עו״ד קליה טאוזר ליפקין

דיני עבודה, חדלות פרעון, פשיטות רגל והסדרי חוב

053-7101875

עו"ד רות שטרנברג

25 שנות ניסיון בתחום הנזיקין, תאונות והרשלנות הרפואית

053-9428582

עו"ד רון שוורץ

מספק שירותים משפטיים כוללים בתחומי המקרקעין, תמ"א 38 ודיני משפחה.

053-9377935

שי, יוספזון ושות` - משרד עורכי דין

משפט פלילי, רישיון נשק. קצין בכיר בדימוס במשטרה, צווארון לבן ועבירות מין.

053-9428482

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361