עו"ד ג'ני חבשי
BDI
עו"ד גיא הרשקוביץ
חוזים / הסכמים
עו"ד מוטי גולדשטיין
פירוק חברות | הקפאת הליכים
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
עורך פטנטים, גד בנט
פטנטים
עו"ד גל גורודיסקי
יחסי עובד מעביד
עו"ד יוסי גנון
דיני מכרזים
עו"ד אמיר לנטון
תכנון ובניה
עורך דין אבינועם גואלמן
נדל"ן ביהודה ושומרון
עו"ד ליאן קהת
משפחה וירושה לצרפתים
עו"ד גל גורודיסקי
דיני פנסיה | פרישה מעבודה
עו"ד דורון ויגלר
המכון הרפואי
עו"ד אריק שלו
אחוזי נכות
עו"ד ומגשר שמואל גייער
ליקויי בניה
עו"ד ומגשרת איריס טרומן
הסכם שלום בית

חוק השבות ועבר פלילי

לכל יהודי באשר הוא הזכות לעלות לישראל. כך קובע חוק השבות, מהחשובים שבדיני ישראל. אך לא כל אדם מתקבל בברכה בארצנו, שמטבע הדברים אינה מוכנה להעניק מעמד למי שעלול לסכן את יושביה

עו"ד ארתור בלאייר , 22/03/2016
 

חוק השבות מונה אפוא סייג לאלה שבאמתחתם עבר פלילי העלול לסכן את שלום הציבור.

 

מהו העבר הפלילי ששולל זכות שבות?


חוק השבות נמנה עם דברי החקיקה הלקוניים ביותר שכל מילה בו שופעת פרשנות ונטועה בפסיקה של בית המשפט העליון. גם בהקשר של עבר פלילי, העלול לשלול מזכאי שבות את הזכות לעלות לישראל, קיים קורפוס פרשני נכבד.


משרד הפנים הוציא מלפניו נוהל שכולל התייחסות לשיקולים שעל המדינה לשקול בקשר עם עבר פלילי של מבקשי מעמד בישראל. עיון ברשימת שיקולים זו מלמד על תפיסת החברה הישראלית, כפי שהיא מתבטאת בחוק, את מה שעלול לסכן את שלום הציבור בארץ. הנוהל מורה לרשות (משרד הפנים) לבחון במסגרת השיקולים היבטים שונים ומשונים של "עבר פלילי", וזאת במובן רחב מאוד של הביטוי שלאו דווקא עולה בקנה אחד ההגדרות המשפטיות המקובלות.


במסגרת השיקולים על המדינה להתייחס לא רק לרישום הפורמלי של עבר פלילי שקיים בתיקו של מבקש המעמד בישראל, קרי תעודת יושר, אלא יש להיכנס לעובי הקורה ולבדוק את שלל היבטי העבירות שעבר מבקש המעמד, כמו גם המעשים שבהם היה חשוד. צריך לבחון את חומרת העבירה שעבר; את מועד ביצועה; את חלוף הזמן מעת ביצוע העבירה וריצוי העונש; ככל שנעברו מספר עבירות, יש לתת על כך את הדעת; ועוד כהנה וכהנה שיקולים.


כן חשוב להבין שעבר פלילי במובן שאליו מתכוון החוק מתפרס לא רק על הרשעות בדין שמופיעות בתיק המבקש. למדינה הזכות לשקול בהקשר זה גם כתבי אישום שלא הובילו להרשעה, ואפילו חשדות שלא הבשילו לכתבי אישום.

 

פרשנות בראי הפסיקה


כאמור, בתי המשפט נדרשים תדיר לפרש את הוראותיו הלקוניות של חוק השבות, וקיימת פסיקה ענפה בכל הנוגע לפרשנות התיבה "עבר פלילי העלול לסכן את שלום הציבור". בית המשפט העליון קבע לא אחת כי עצם קיומו של עבר פלילי לא תמיד דוחה את זכות השבות, מאחר שהוראת החוק מדברת על עבר פלילי כזה שיש בו כדי לסכן את שלום הציבור.


בית המשפט מורה למדינה, בבואה לבחון עבר פלילי של זכאי שבות, לבדוק כל בקשה באורח ענייני, מקצועי, אובייקטיבי, בלא שיפוטיות והדבקת סטיגמות. חשוב להתייחס לכל עבירה על מאפייניה, לנטיות מבקש המעמד לרצידיביזם (דבר העלול, כמובן, להשפיע על מידת מסוכנותו לציבור), לפרק הזמן שחלף מביצוע העבירה, לגיל שבו בוצעה ועוד.


במילים אחרות, לא בנקל ישלול בית המשפט מיהודי זכות לעלות לישראל, אך אם בכל זאת הכנסתו לארץ ומתן מעמד של עולה טומנים בחובם סכנה לשלום הציבור, תעמוד למדינה הזכות לסרב.


לדוגמה, בעניין פדצ'נקו (2013) ביקש העותר, יהודי שבעברו הרחוק הורשע בביצוע עבירות מין חמורות ביותר, לממש את זכותו לעלות לישראל. המדינה ובית המשפט העליון דחו את הבקשה, אך עם זאת נקבע בפסק הדין, למרות העבירות הקשות שהיו באמתחתו של העותר, כי בשל חשיבות הזכות יהיה רשאי לפנות בבקשה מחודשת כעבור עשור.


בנוסף, בשנים האחרונות הותוו בפרקטיקה פתרונות ביניים בכל הנוגע למתן מעמד עולים לבעלי עבר פלילי. במקרים מסוימים המדינה נכונה (לאחר התדיינות משפטית) להעניק מעמד זמני למבקש שבות, ובתוך כך קובעת למעשה מעין תקופת מבחן עבורו.

 

מאת עוה"ד ארתור בלאייר ויצחק איתן (פרנלדס). הכותבים ממשרד מקונן-בלאייר-איתן שעוסק בדיני הגירה, משפחה ונזיקין.
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

ועדות השמה: מהן זכויות ההורים והילדים?

נגה ויזל עו"ד, 17/06/2019

מה כוללת ועדת השמה אשר קובעת את מסגרת החינוך המתאימה לילד, איך מתכוננים וכיצד שומרים על הזכויות?

סיווג בטחוני בצה"ל - למה נועד ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

עורך דין אלדד פלד, 16/06/2019

למה עוברים סיווג בטחוני בצה"ל ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

התנגדות הורים להחלטת ועדת השמה

נגה ויזל עו"ד, 11/06/2019

החלטות ועדת השמה אינן בהכרח סוף פסוק. החלטותיה של ועדת ההשמה אינן בבחירת אורים ותומים או כזה ראה וקדש. הורים יכולים לערער עליהן

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

משרד עו"ד לוסי מאיר
053-8007576
דיני משפחה
אסף-זלוואס-פן עורכי דין
053-7101882
רשלנות רפואית, נזקי גוף תאונות
ליפקין את ליפקין
053-9428824
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
רות רפאלי, משרד עו"ד
דיני עבודה
עו"ד שמעון צור
053-7105257
דיני משפחה, משפט מנהלי ועתירות
סביר ושות` משרד עורכי דין
053-7933128
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה

הודעות אחרונות מהפורום

פיצול חשבון משותף וקופת גמל

אלי לוי | לפני 25 דקות | חלוקת רכוש

גדרות חייץ בין שכנים

זאב אופיר | לפני 29 דקות | סכסוכי שכנים

החזר כספי לכרטיס דיירקט

מצהיט ברהן | לפני 1 שעות, 13 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

מסרבים לתת טופס 106

מרינה | לפני 1 שעות, 30 דקות | יחסי עובד מעביד

חזרה לעבודה אחרי ניתוח

ענבר | לפני 1 שעות, 53 דקות | זכויות עובדים

סיווג ביטחוני תיקים שנסגרו בחוסר ראיות

גיא | לפני 1 שעות, 57 דקות | רישום פלילי

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד און רונן - פוליסות אובדן כושר עבודה מימוש זכויות רפואיות: חלק נרחב מהציבור לא מודע לזכויות שלו

פייסבוק

שחר & שחר - משרד עו"ד

ייצוג חייבים וזוכים בהליכי הוצאה לפועל ופשיטת רגל. שלוחות: ירושלים ותל אביב.

053-9377930

אריק שלו ושות`, עורכי דין

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי ונזקי גוף.

053-9377919

ענת אשכנזי, משרד עורכי דין

עוסקת בנזקי גוף ותביעות עבודה, רשלנות רפואית, ותביעות רכוש וביטוח.

053-9386724

עו"ד אוריאל זעירא

ניסיון בפשיטות רגל, הסדרי חובות, הוצאה לפועל, פירוק חברות, ייצוג חייבים ונושים

053-9428363

עורך דין פלילי אלון ארז

בעל נסיון רב שנים בייצוג בכל תחומי המשפט הפלילי – יוצא פרקליטות

053-7101850

עו"ד אלעד שאול

תובע פלילי בעברו, בעל משרד עו"ד פלילי מדורג מוביל bdi (פלילי צווארון לבן)

053-9386765

עו"ד יעל בועז

המשרד עוסק בתמ"א 38 ופינוי בינוי, עסקאות מכר, חוזים והסכמים, ירושות וצוואות

053-9386035

דינה וולפרט משרד עורכי דין

התמחות בייצוג מול משרד הפנים- הגירה, אזרחות, בן זוג זר, איחוד משפחות

053-7101865

דוניץ ושות משרד עורכי דין

משרד בוטיק המתמחה במשפט מסחרי, נזיקין ורכוש, ליקויי בניה ומסחר נדל"ני

053-7101876

מעודה יוסף - עו"ד ומגשר

דיני נזיקין, דיני משפחה, עבודה ומקרקעין

053-9428951

לנציאנו, פרייז ושות`

עוסקים בנזקי גוף, תאונות דרכים, ביטוח לאומי ועוד..

053-9428442

שטובר & טולדנו

מעל ל-97% הצלחה בתביעות בתחום הרשלנות רפואית ונזקי גוף

053-9428385