עו"ד ג'ני חבשי
תביעה אזרחית
עו"ד אופיר בן משה
רשלנות ברפואת משפחה וילדים
עו"ד אמיר לנטון
תכנון ובניה
יעל קוזמנקו & מיכל כחלון עורכות דין
נגישות לנכים
עו"ד יוסי גנון
דיני מכרזים
עו"ד ליאן קהת
משפחה וירושה לצרפתים
עו"ד ליבנה קציר
התפטרות
עו"ד ומגשרת מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד נעם קונפינו
נהיגה ללא רישיון או ביטוח
עו"ד סיון אלה-לוי
זוגות חד מיניים
עו"ד אורנה שמריהו
פיצויי פיטורין
ד"ר אלון קורן-מידן
רשלנות רפואית שיניים
עו"ד גיל באיער
מעצר

האתגר הטכנולוגי והמשפטי בשיקום קרקעות מזוהמות בישראל

בישראל 23,000 (!) אתרים החשודים כמכילים קרקע מזוהמת, רבים מהם באזורי ביקוש ובקרבת אזורי מגורים

איל עופר, משרד עורכי דין, 14/03/2016
 

הטיפול בקרקע המזוהמת הופך אם כן, לאתגר רם מעלה לשתי מטרות עיקריות:


1. צמצום הסיכון מהקרקע המזוהמת, הן לסביבה והן לאדם.


2. שיקום האזורים החשודים כמזוהמים והשמשתם כאזורים המיועדים לבניה לפתרון משבר הדיור הלאומי.

 

מטרות נעלות כבר אמרנו וכעת יש לשאול כיצד ראוי להגשימן?


שתי דרכים עיקריות מוכרות לאדם (שיצר את הזיהום מלכתחילה) לטיפול בקרקעות מזוהמות: האחת חפירה של הקרקע ופינויה לאתר הטמנה, עם או בלי טיפול ביולוגי מקדים והשניה, טיפול באתר בו הקרקע נמצאת (טיפול In situ), בשיטה ביולוגית, כימית או פיזיקלית.


לאחרונה פרסם המשרד להגנת הסביבה את ה"אני מאמין" שלו בכל הנוגע לטיפול בקרקע לצורך שיקום. שמו המלא של המסמך "הנחיות מקצועיות ואמות מידה לטיפול בקרקע לצורך שיקום".

 

במסגרת המסמך מפרט המשרד להגנת הסביבה, שהנו הגורם המאשר את השימוש בשיטות השונות ומוביל את המדיניות הלאומית בנושא חשוב זה, מה הם הקריטריונים לאישור השיטות והטכנולוגיות השונות.


קריטריונים אלו מתחשבים במספר שיקולים שיפורטו ברשימה קצרה זו.

 

איך משקמים קרקעות אליבא דמשרד להגנת הסביבה?


ראשית, אופן הטיפול בקרקע המזוהמת יעשה לפי המדרג הבא:


• עדיפות להשבת הקרקע המזוהמת.


• השבת הקרקע לרמה המאפשרת כל שימוש.


• השבת הקרקע לאותו שימוש אבל באתר אחר מזה שממנו פונתה.


• העברת קרקע מאזורים רגישים, כמו מגורים, לאזורים שאינם רגישים, כמו אזורי תעשיה.


• מחזור הקרקע המזוהמת והעברתה כחומר גלם.


• קיבוע הזיהום, כלומר השארתו במקום תוך נקיטת אמצעי זהירות ובקרה, בהתאם לדין.


• סילוק לאתרי פסולת, ללא נקיטת כל פעולה.

 

שנית, על הטכנולוגיות להביא את הקרקע לעמידה בערכי הסף שמפרסם המשרד (ערכי סף ראשוניים או ערכי סף מבוססי סיכון).


כמו כן, הטכנולוגיות תהיינה יעילות הן בהפחתת הזיהום והן בקצב הפחתתו.


ולבסוף, על הטכנולוגיות לעמוד בדרישות כל דין, לרבות רישיונות והיתרים כגון היתרי רעלים, היתרי בניה, רישיון עסק וכדומה.

 

שלישית, במסגרת שיקום הקרקע יש להתחשב בהליך התכנון הסטטוטורי ובין היתר לערוך בחירה בין חלופות בהתאם לשיקולים טכניים, כלכליים, ישומיים ולשיקולי השפעה על הסביבה.


ההליך כולל הוראה מפורשת כי הטכנולוגיות שתיבחרנה יהיו כאלו שאושרו בעבר במדינות ה-OECD באופן רשמי ומוצהר, ויצוין כי אין רבות כאלו נכון להיום.


אבן דרך חשובה המוצבת במסגרת המסמך הינה דרישה לביצוע פיילוט מקדים לבחינת התאמת השיטה ובסופו של דבר ולאחר אישור השיטה, הגשת תוכנית מלאה באתר כולו.

 

הזווית הביקורתית


המסמך מתאר דרך ארוכה, מפורטת ומקצועית הכוללת אבני דרך והוראות ברורות לשם השגת מטרה ראויה חשובה ואף דחופה- שיקום קרקעות מזוהמות בישראל.


יחד עם זאת, מוצע לייחד תשומת לב למספר היבטים:


ראשית, היעדרו של חוק המסדיר את נושא שיקום הקרקעות בישראל מביא לכך כי במקום הוראות חוקיות מחייבות, אנו מקבלים שורת הנחיות ועמדות מדיניות בנושא חשוב ובוער זה.


הקושי העולה מכך הוא בדמות רמת הוודאות הנמוכה בתחום זה המאפשרת סטייה מהכתוב באבחת מקלדת של פקיד ממשלתי וכמובן הנגשת בעייתית של המידע לציבור, במסגרת של הוראות שונות הפזורות במקורות שונים, במקום תחת חוק אחד קשיח ויציב.


שנית, מקריאת המסמך עולה החשש כי ניתן יהיה לבחון טכנולוגיות שלא הוכחו בעבר ולתת להן מקום מרכזי ויישומי מבלי לנקוט באמצעי זהירות מתבקשים. לצד הרצון למצוא פתרונות טכנולוגיים חדשים, יש לזכור כי מדובר בתחום רווי סיכונים וכל אישור לטכנולוגיה חדשה, צריך להיעשות בזהירות רבה.


שלישית, אחד מהאתגרים בתחום זה הוא העובדה כי אין הסמכה מסודרת לבעלי המקצוע בתחום שיקום הקרקעות וניתן היה לפעול להסדרת העניין, אם במסגרת מסמך זה או במסגרת מסמכים דומים שפורסמו לאחרונה בתחום.


רביעית, מנגנון קבלת התייחסות מרשויות רלוונטיות אחרות, כמו משרד הבריאות, רשות המים, משרד החקלאות ועוד, עשוי להוות מקור לצרות, כפי שמתרחש סביב נושאים סביבתיים אחרים בהם נדרש שיתוף פעולה בין רשויות, כמו תחום המים וחומרי ההדברה הסובלים מקשיי רגולציה, אכיפה, סמכויות ועוד.


חמישית, קיימים חסמים רגולטורים להקמת מתקנים לטיפול בקרקע מזוהמת באתר שבו היא מצויה ונראה כי העניין רחוק מלזכות בפתרון.

 

לסיכום, לקראת פרסום מסמך ההנחיות פעל הרגולטור כדי לשתף את הציבור בהליך כתיבתן (הליך שיתוף ציבור), והציבור הוזמן להעיר את הערותיו טרם פרסום המסמך הרשמי. הליך זה, התופס תאוצה בשנים האחרונות ולמעשה מהווה הגשמה של הרעיון הדמוקרטי, הנו התפתחות שיש מקום לברך עליה.


נסיים בתקווה לראות קרקעות רבות ככל האפשר משוקמות למען בריאותנו ושיפור הסביבה בה אנו חיים, לצד תקווה להגברת רמות הוודאות המשפטית.
 

את המסמך המלא ניתן לראות באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה תחת התגית "קרקעות מזוהמות ודלקים".

 

פניה ישירה אל: איל עופר, משרד עורכי דין

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט אזרחי

לשון הרע גזענות: יפצו את השכנה לאחר שקראו לה "רוסיה מסריחה"

LawGuide, 02/06/2019

במסגרת תביעות הדדיות שהגישו שכנים מאותה קומה בבניין, הם טענו זה כנגד זה כי הוטרדו על ידי הצד השני, תוך איומים, מטרד ופגיעה בפרטיות. לאחר שהתגלה כי זוג השכנים כינו את שכנתם רוסיה מסריחה, רוסיה מכוערת ועוד, הם חויבו בפיצויים של 60 אלף שקלים עקב לשון הרע

איך מגישים תביעה בבית המשפט לתביעות קטנות?

אלדד אמת - משרד עורכי דין, 26/05/2019

בית המשפט לתביעות הקטנות הוקם לצורך הנגשת מערכת המשפט לאזרח, בהליך פשוט, לא יקר ומהיר, וזאת על מנת לברר תביעות בסדרי גודל קטנים ולא מורכבים, בעיקר בתחום עוולות צרכניות, וסכסוכים אזרחיים שאילו תיקים אלה היו נפתחים בסדר דין רגיל בבית המשפט השלום היה צורך בייצוג משפטי והיה גורם עומס מיותר בבתי המשפט

הכפשה בפייסבוק: בעל מוסך שהושמץ יקבל פיצויים של 25 אלף שקלים

LawGuide, 21/05/2019

אדם שצילם את בעל המוסך בסרטון ושיתף אותו בחשבון פייסבוק פיקטיבי שפתח, בפוסט שבו כינה אותו נוכל ורמאי, חויב לפצות את בעל המוסך עקב פרסום לשון הרע

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

עו"ד אדם ידיד
053-9428886
מדינות והגירה-דרכון זר, נזקי גוף תאונות
מעודה יוסף - עו"ד ומגשר
053-9428951
דיני משפחה, דיני עבודה
אופיר בן משה, עורכי דין
053-9428924
רשלנות רפואית, נזקי גוף תאונות
עורך דין מוריס סידי
053-9370255
תעבורה , פלילי
שטובר & טולדנו
053-9428385
רשלנות רפואית, נזקי גוף תאונות
דניאל קליין, משרד עורכי דין
053-9370267
דיני עבודה

הודעות אחרונות מהפורום

עץ בשטח השכן שהפך למפגע

רונית | לפני 2 ימים, 10 שעות, 30 דקות | בתים משותפים

מעבר דירה על סמך קבלת מקום בהוסטל

אלכס | לפני 2 ימים, 10 שעות, 42 דקות | יחסי שוכר משכיר

הגשת תביעה שלא דרך המפקחת

צילה גולדשיין | לפני 2 ימים, 10 שעות, 49 דקות | תביעה אזרחית

אי עמידה בתנאי הזכייה בכינוס

נחום | לפני 2 ימים, 11 שעות, 2 דקות | כינוס נכסים

בעלת הדירה לא מטפלת בתקלות

חיים לוי | לפני 2 ימים, 11 שעות, 14 דקות | יחסי שוכר משכיר

קריטריונים להורים מאמצים לצורך כל אימוץ

אליהו | לפני 2 ימים, 11 שעות, 19 דקות | ביהמ"ש משפחה

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

תאונת מס ניתן למנוע. לפני כל עסקה, יש לבחון את היבטי המס אנליסט עם עו"ד אוריאל זעירא על רישיון מעוקל בעקבות חוב

פייסבוק

טייבי נתנאל עו"ד ושות`

עוסק בתחום האזרחי-מסחרי, לרבות מקרקעין, משפחה, הוצאה לפועל ועבודה

053-9428367

שי, יוספזון ושות` - משרד עורכי דין

משפט פלילי, רישיון נשק. קצין בכיר בדימוס במשטרה, צווארון לבן ועבירות מין.

053-9428482

עו"ד אריה כהנא

עוסק 30 שנה במקרקעין ומיסוי מקרקעין, מומחיות בחוקי דמי מפתח והגנת הדייר

053-9428511

עו״ד קליה טאוזר ליפקין

דיני עבודה, חדלות פרעון, פשיטות רגל והסדרי חוב

053-7101875

תום יעקב, משרד עורכי דין וגישור

עוסק בהוצאת תו נכה, רישוי עסקים, הוצאה לפועל, תאונות דרכים ודיני עבודה.

053-6112891

אולניק לינוי משרד עו"ד

ניסיון עשיר במימוש זכויות רפואיות. ביטוח לאומי, מס` הכנסה וחברות הביטוח

053-9386726

פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין

מתמחה במימוש זכויות עובדים ומיצוי זכויות רפואויות בנזיקין ותביעות ביטוח

053-9370268

מעודה יוסף - עו"ד ומגשר

דיני נזיקין, דיני משפחה, עבודה ומקרקעין

053-9428951

משרד עו"ד יצחק קארו

עוסק בדיני המשפחה ומעמד אישי ובדיני תעבורה. שלוחות בתל אביב ובאר שבע

053-9428453

משרד עו"ד לוסי מאיר

עוסקת 13 שנה בדיני משפחה וירושה לרבות ליטיגציה בכלל הערכאות המשפטיות

053-8007576

משרד עו"ד ימין את יום טוב ושות`

עוסקות בנזיקין, דיני עבודה, ביטוח לאומי, נזקי רכוש, תביעות אזרחיות וכספיות

053-9370240

רועי ורשבסקי, משרד עורכי דין

ניסיון רב ועשיר במשפט אזרחי, מסחרי, מקרקעין ונדל"ן הוצאה לפועל ופשיטת רגל

053-7101880