עו"ד אמיר לנטון
אלימות במשפחה
עו"ד סיגל רייך - הלל
תביעת סיעוד
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
עו"ד לימור אביטן
ביהמ"ש משפחה
עו"ד אופיר בן משה
תאונות כלליות
עורך דין אורי דלאל
ועדה רפואית
עו"ד בתיה אשורי
התנגדות לצוואה
עורך דין פלילי אלון ארז
עבירות מין
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
עו"ד אריה שם טוב
פנסיה צבאית
עו"ד ומגשרת רוית גונן
זכויות הגבר
עו"ד אורי בר-משה
סמים
עו"ד אוריאל זעירא ועו"ד ישי ברק
עיקולים ועיכוב יציאה

האתגר הטכנולוגי והמשפטי בשיקום קרקעות מזוהמות בישראל

בישראל 23,000 (!) אתרים החשודים כמכילים קרקע מזוהמת, רבים מהם באזורי ביקוש ובקרבת אזורי מגורים

איל עופר, משרד עורכי דין, 14/03/2016
 

הטיפול בקרקע המזוהמת הופך אם כן, לאתגר רם מעלה לשתי מטרות עיקריות:


1. צמצום הסיכון מהקרקע המזוהמת, הן לסביבה והן לאדם.


2. שיקום האזורים החשודים כמזוהמים והשמשתם כאזורים המיועדים לבניה לפתרון משבר הדיור הלאומי.

 

מטרות נעלות כבר אמרנו וכעת יש לשאול כיצד ראוי להגשימן?


שתי דרכים עיקריות מוכרות לאדם (שיצר את הזיהום מלכתחילה) לטיפול בקרקעות מזוהמות: האחת חפירה של הקרקע ופינויה לאתר הטמנה, עם או בלי טיפול ביולוגי מקדים והשניה, טיפול באתר בו הקרקע נמצאת (טיפול In situ), בשיטה ביולוגית, כימית או פיזיקלית.


לאחרונה פרסם המשרד להגנת הסביבה את ה"אני מאמין" שלו בכל הנוגע לטיפול בקרקע לצורך שיקום. שמו המלא של המסמך "הנחיות מקצועיות ואמות מידה לטיפול בקרקע לצורך שיקום".

 

במסגרת המסמך מפרט המשרד להגנת הסביבה, שהנו הגורם המאשר את השימוש בשיטות השונות ומוביל את המדיניות הלאומית בנושא חשוב זה, מה הם הקריטריונים לאישור השיטות והטכנולוגיות השונות.


קריטריונים אלו מתחשבים במספר שיקולים שיפורטו ברשימה קצרה זו.

 

איך משקמים קרקעות אליבא דמשרד להגנת הסביבה?


ראשית, אופן הטיפול בקרקע המזוהמת יעשה לפי המדרג הבא:


• עדיפות להשבת הקרקע המזוהמת.


• השבת הקרקע לרמה המאפשרת כל שימוש.


• השבת הקרקע לאותו שימוש אבל באתר אחר מזה שממנו פונתה.


• העברת קרקע מאזורים רגישים, כמו מגורים, לאזורים שאינם רגישים, כמו אזורי תעשיה.


• מחזור הקרקע המזוהמת והעברתה כחומר גלם.


• קיבוע הזיהום, כלומר השארתו במקום תוך נקיטת אמצעי זהירות ובקרה, בהתאם לדין.


• סילוק לאתרי פסולת, ללא נקיטת כל פעולה.

 

שנית, על הטכנולוגיות להביא את הקרקע לעמידה בערכי הסף שמפרסם המשרד (ערכי סף ראשוניים או ערכי סף מבוססי סיכון).


כמו כן, הטכנולוגיות תהיינה יעילות הן בהפחתת הזיהום והן בקצב הפחתתו.


ולבסוף, על הטכנולוגיות לעמוד בדרישות כל דין, לרבות רישיונות והיתרים כגון היתרי רעלים, היתרי בניה, רישיון עסק וכדומה.

 

שלישית, במסגרת שיקום הקרקע יש להתחשב בהליך התכנון הסטטוטורי ובין היתר לערוך בחירה בין חלופות בהתאם לשיקולים טכניים, כלכליים, ישומיים ולשיקולי השפעה על הסביבה.


ההליך כולל הוראה מפורשת כי הטכנולוגיות שתיבחרנה יהיו כאלו שאושרו בעבר במדינות ה-OECD באופן רשמי ומוצהר, ויצוין כי אין רבות כאלו נכון להיום.


אבן דרך חשובה המוצבת במסגרת המסמך הינה דרישה לביצוע פיילוט מקדים לבחינת התאמת השיטה ובסופו של דבר ולאחר אישור השיטה, הגשת תוכנית מלאה באתר כולו.

 

הזווית הביקורתית


המסמך מתאר דרך ארוכה, מפורטת ומקצועית הכוללת אבני דרך והוראות ברורות לשם השגת מטרה ראויה חשובה ואף דחופה- שיקום קרקעות מזוהמות בישראל.


יחד עם זאת, מוצע לייחד תשומת לב למספר היבטים:


ראשית, היעדרו של חוק המסדיר את נושא שיקום הקרקעות בישראל מביא לכך כי במקום הוראות חוקיות מחייבות, אנו מקבלים שורת הנחיות ועמדות מדיניות בנושא חשוב ובוער זה.


הקושי העולה מכך הוא בדמות רמת הוודאות הנמוכה בתחום זה המאפשרת סטייה מהכתוב באבחת מקלדת של פקיד ממשלתי וכמובן הנגשת בעייתית של המידע לציבור, במסגרת של הוראות שונות הפזורות במקורות שונים, במקום תחת חוק אחד קשיח ויציב.


שנית, מקריאת המסמך עולה החשש כי ניתן יהיה לבחון טכנולוגיות שלא הוכחו בעבר ולתת להן מקום מרכזי ויישומי מבלי לנקוט באמצעי זהירות מתבקשים. לצד הרצון למצוא פתרונות טכנולוגיים חדשים, יש לזכור כי מדובר בתחום רווי סיכונים וכל אישור לטכנולוגיה חדשה, צריך להיעשות בזהירות רבה.


שלישית, אחד מהאתגרים בתחום זה הוא העובדה כי אין הסמכה מסודרת לבעלי המקצוע בתחום שיקום הקרקעות וניתן היה לפעול להסדרת העניין, אם במסגרת מסמך זה או במסגרת מסמכים דומים שפורסמו לאחרונה בתחום.


רביעית, מנגנון קבלת התייחסות מרשויות רלוונטיות אחרות, כמו משרד הבריאות, רשות המים, משרד החקלאות ועוד, עשוי להוות מקור לצרות, כפי שמתרחש סביב נושאים סביבתיים אחרים בהם נדרש שיתוף פעולה בין רשויות, כמו תחום המים וחומרי ההדברה הסובלים מקשיי רגולציה, אכיפה, סמכויות ועוד.


חמישית, קיימים חסמים רגולטורים להקמת מתקנים לטיפול בקרקע מזוהמת באתר שבו היא מצויה ונראה כי העניין רחוק מלזכות בפתרון.

 

לסיכום, לקראת פרסום מסמך ההנחיות פעל הרגולטור כדי לשתף את הציבור בהליך כתיבתן (הליך שיתוף ציבור), והציבור הוזמן להעיר את הערותיו טרם פרסום המסמך הרשמי. הליך זה, התופס תאוצה בשנים האחרונות ולמעשה מהווה הגשמה של הרעיון הדמוקרטי, הנו התפתחות שיש מקום לברך עליה.


נסיים בתקווה לראות קרקעות רבות ככל האפשר משוקמות למען בריאותנו ושיפור הסביבה בה אנו חיים, לצד תקווה להגברת רמות הוודאות המשפטית.
 

את המסמך המלא ניתן לראות באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה תחת התגית "קרקעות מזוהמות ודלקים".

 

פניה ישירה אל: איל עופר, משרד עורכי דין

הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט אזרחי

תביעת חוב או השקעה ללא תמורה? גבר חויב לשלם לבן דודו יותר ממיליון וחצי שקלים

LawGuide, 13/11/2019

גבר תבע את בן דודו על כך שלא החזיר לו הלוואה של יותר ממיליון וחצי שקלים שניתנו במסגרת קידום מיזמי נדל"ן. בן הדוד מצדו טען כי הכספים נמסרו כהשקעה שלא הייתה מחויבת בתמורה, וסירב לשלם את החוב. כיצד הוכח בבית המשפט שיש להחזיר את הכסף?

הכפשת עובד ציבור: גבר שילם לעובד עירייה פיצויים של 45 אלף שקלים בגין לשון הרע

LawGuide, 11/11/2019

גבר פרסם מכתב שבו טען כי עובד עירייה לא מבצע את תפקידו ומעדיף במקום זאת לבלות בבתי קפה. בבית המשפט נקבע כי לא הוכח שהאמירות נכונות, והן מהוות עבירת לשון הרע

הטרדה מינית בין שכנים: השכן חשף את איבר מינו - וחויב בפיצויים

LawGuide, 31/10/2019

סכסוך בין שכנים הלך והחריף עם השנים, עד ששני הצדדים הגישו זה כנגד זה תביעות הדדיות. לאחר שהתברר כי אחד השכנים חשף את איבר מינו בפני שכנו ואשתו, ואף הטיח בפניו דברים קשים, בית המשפט הטיל עליו לשלם פיצויים בגין הטרדה מינית ולשון הרע

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

משרד עו"ד ימין את יום טוב ושות`
053-9370240
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין
053-9370268
נזקי גוף תאונות, דיני עבודה
מעודה יוסף - עו"ד ומגשר
053-9428951
דיני משפחה, דיני עבודה
עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
053-6130839
דיני משפחה, גישור ובוררות
לנציאנו, פרייז ושות`
053-9428442
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
עו"ד אלון שליכטר
053-8007600
תעבורה , פלילי

הודעות אחרונות מהפורום

פריסת חיוב מס שבח במכירת נכס

יונית | לפני 10 דקות | מיסוי מקרקעין

השכרת דירה לבעלת אזרחות זרה

כהנא פנינה | לפני 12 דקות | יחסי שוכר משכיר

אפשרות לבטל עסקה על קורס דיגיטלי

אלכס | לפני 1 שעות, 58 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

תוקף של מכתבי פיטורים לעובד

לירן | לפני 2 שעות, 11 דקות | זכויות עובדים

ערעור על דו"ח תנועה באיחור של חודש

אהרן טרופ | לפני 2 שעות, 42 דקות | תעבורה

תאונה בבית שגרמה לקרע במיניסקוס

דריה | לפני 2 שעות, 46 דקות | תאונות כלליות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

חיפוש משטרתי ללא צו חיפוש מדריך להצבעה בדואר לפרלמנט הפורטוגלי, מאת עו״ד אדם ידיד

פייסבוק

עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה

כ-25 שנות ניסיון בייעוץ ותכנוני מס המשלבים פתרונות מיסוי ייחודיים

053-9368604

עו"ד שמעון האן

המשרד עוסק בתחום האזרחי-מסחרי לרבות ממקרקעין והוצאה לפועל

053-7105222

דניאל קליין, משרד עורכי דין

המשרד עוסק בתחום דיני עבודה כתחום עיקרי תוך מיצוי זכויות העובד

053-9370267

גיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובורר

ליווי משפטי לעסקים וחברות, הסכמים מסחריים, קניין רוחני, דיני עבודה ומקרקעין

053-9428571

עו"ד ינון ברקאי

ניסיון עשיר בתחום המשפחה, המקרקעין, תמ"א 38, משפט מסחרי וליווי חברות

053-9386751

משרד עו"ד יפעת כהן

עוסק בתחום הפלילי ובעבירות רגישות כגון: אלימות במשפחה ועבירות מין.

053-7931310

עו"ד אוריאל זעירא

ניסיון בפשיטות רגל, הסדרי חובות, הוצאה לפועל, פירוק חברות, ייצוג חייבים ונושים

053-9428363

עו"ד עדי מלאכי

עוסקת בתחומים מקרקעין נדל"ן, חוזים, מסחרי ועסקים, צוואות וירושות.

053-7293465

עו"ד נדב גרינולד

המשרד עוסק במשפט פלילי, בתעבורה וייצוג אסירים - זמין עבורכם 24/7

053-6130161

דינה וולפרט משרד עורכי דין

התמחות בייצוג מול משרד הפנים- הגירה, אזרחות, בן זוג זר, איחוד משפחות

053-7101865

מירי נחשונוב משרד עו"ד ומגשרת

עו"ד משרד הפנים ובית הדין לעררים, הסדרת מעמד בישראל לבני זוג

053-8007664

שי סבג, משרד עורכי דין

עוסקים בנזקי גוף, תאונות דרכים, תביעות ביטוח, תאונות עבודה וסיעוד בכל הארץ.

053-9428828