עו"ד אופיר בן משה
תאונות כלליות
עו"ד גיא הרשקוביץ
חוזים / הסכמים
עו"ד ומגשרת מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד און צוק
דייר מוגן | דמי מפתח
עו"ד דותן לינדנברג
רשלנות רפואית בלידה
עו"ד אמיר לנטון
אלימות במשפחה
עו"ד סיגל רייך - הלל
תביעת סיעוד
עו"ד ליבנה קציר
התפטרות
עו"ד קארין ברגינסקי
הסדר חוב | מחיקת חובות
עו"ד קליה ליפקין
תביעת ביטוח
עו"ד גיל באיער
מעצר

הסדרת מעמד לבן זוג זר – אפליית בני זוג מאותו מין

בחינה לעומק של ההליך וההבדלים שבין ההליך המוצע לזוגות נשואים לבין זה המופעל במקרים של ידועים בציבור, מציג חוסר שוויון לגבי בני זוג בעלי אותו מין.

דותן כהן משרד עורכי דין, 13/02/2014
 

כיום, אנו עדים לריבוי המקרים שישראלים בוחרים לחלוק את חייהם עם בני זוג זרים ממדינות שונות בעולם. היכרויות אלו נפוצות בקרב אלה הנוהגים לטייל בעולם ועקב הריכוז הגדול של זרים בישראל. עם הזמן, לאחר שהקשר רוקם עור וגידים, ניתנת לזוג אפשרות להסדרת מעמד לבן הזוג הזר בישראל ולאפשר לבני הזוג להקים כאן את ביתם, הן לזוגות נשואים והן לידועים בציבור, אם כי יש שינויים מינוריים בהליך לגבי ידועים בציבור.

 

הליך הסדרת מעמד הינו הליך מדורג, נמשך מספר שנים, כרוך בהצגת רשימת מסמכים ובפגישות במשרד הפנים. מטרת הפגישות היא בדיקת אמיתות וכנות הקשר. מבחינה רעיונית, הנהלים המסדירים את ההליך הם ראויים וליברליים, שכן ההליך מוצע גם לבני זוג בני אותו מין.

 

יחד עם זאת, בחינה לעומק של ההליך וההבדלים שבין ההליך המוצע לזוגות נשואים לבין זה המופעל במקרים של ידועים בציבור, מציג חוסר שוויון לגבי בני זוג בעלי אותו מין. לצורך השוואה בין ההליכים ובחינת חוסר השוויון, נבחן בקצרה את ההליך החל על בני זוג נשואים לעומת ההליך החל על בני זוג ידועים בציבור.

 

הסדרת מעמד בני זוג נשואים


בני זוג נשואים המבקשים להסדיר מעמדו של בן זוג זר בישראל ולהעניק לו אזרחות ישראלית, יעברו הליך שאורכו כ-5 שנים, לצורך השגת האזרחות הישראלית. עליהם לפתוח תיק להסדרת מעמד במשרד הפנים במקום מגוריהם ולצרף מסמכים רבים, שביניהם גם מסמכים אישיים, מסמכים המוכיחים את כנות הקשר, ומסמכים של בן הזוג הישראלי. בעת פתיחת התיק, אם נמסרו כל המסמכים והתרשמות פקיד משרד הפנים היתה חיובית תוענק אשרת עבודה עד לקביעת מועד שימוע – לרוב תוך מספר חודשים.

 

מטרת ה"שימוע" היא לבחון לעומק את היחסים בין בני הזוג ולשלול אפשרות של קשר פיקטיבי. לאחר השימוע יקבל בן זוג הזר רשיון לתושבות ארעית (א/5) שיאפשר לו לעבוד ולשהות בישראל באופן חוקי. מעמד זה ניתן לשנה, ויוארך כל שנה עד ל-4 שנים.

 

בתום 4 שנים יוכל בן הזוג הזר להחליט בין בקשה לאזרחות או לחילופין בקשה לתושבות קבע. כל מקרה יבחן לגופו, אך במידה ואין מניע ועל פי הנוהל, אזרחות/תושבות קבע ינתנו בהתאם לבקשה.

 

הסדרת מעמד לבני זוג של אזרחים ישראלים, לרבות בני אותו מין


בדומה להליך הסדרת מעמד לבני זוג נשואים, גם לבני זוג ידועים בציבור ניתנת אפשרות להסדרת מעמד בישראל. עליהם לפתוח תיק במשרד הפנים ולהציג רשימת מסמכים דומה (פרט לתעודת הנישואין יתר המסמכים זהים). ההליך לבני זוג ידועים בציבור יארך 7 שנים.

 

בעת פתיחת התיק, ובמידה ולבן הזוג הזר יש אשרה בתוקף, תוארך האשרה עד למועד השימוע. לאחר השימוע, ובמידה והזוג עבר את הראיון בהצלחה, תינתן אשרת עבודה ב/1 למשך שנה. האשרה תוארך כל שנה עד לתקופה מצטברת של 3 שנים. בתום 3 השנים תוגש בקשה לתושבות ארעית א/5 אשר ניתנת להארכה לתקופה מצטברת של 4 שנים. בתום 4 השנים, ולאחר סך כולל מצטבר של 7 שנים, בן הזוג הזר יהיה רשאי לעתור לקבלת תושבות קבע.

 

בחינת ההליך בעיון ראשוני לא חושפת הבדלים ניכרים, שכן בשני ההליכים מוסדרת השהיה כבר מתחילת ההליך, ובתום ההליכים מוענקת שהות קבע לבן הזוג הזר. הבדלים אלה אולי מתבקשים נוכח "מיסוד" הקשר מחד, המראה על מערכת יחסים רצינית וארוכת טווח, ומאידך מערכת יחסים שלא מוסדה על פי חוק. יחד עם זאת, הדברים מקבלים משמעות אחרת כאשר לבני הזוג אין כלל אופציה למיסוד היחסים ביניהם, למשל במקרים של בני זוג בני אותו מין.

 

ההבדלים הבולטים בין ההליכים הם:


1. בן זוג זר נשוי יקבל אשרת עבודה עם פתיחת התיק במשרד הפנים. בן זוג זר שאינו נשוי יקבל אשרת עבודה רק לאחר שימוע, כלומר רק לאחר כחצי שנה. בזמן זה אומנם תוארך אשרתו אך אשרת התייר לא תאפשר לו מציאת תעסוקה, או לחילופין, תאלץ אותו לעבוד בניגוד לחוק.


2. בן זוג זר נשוי, בתום השימוע, מקבל מעמד של תושבות ארעית. מעמד זה מקנה לו אפשרות לעבוד, וכן זכויות סוציאליות שונות כגון ביטוח בריאות. אין כך הדבר ככל הנוגע לבן זוג זר שאינו נשוי, שבמשך 3 שנים יקבל אשרת עבודה בלבד ללא זכויות סוציאליות. בנוסף לכך, בתקופה זו, יהיה על בן הזוג הזר לממן בעצמו ביטוח בריאות עבור עצמו.


3. הליך מדורג של בני זוג נשואים אורך כ-4 וחצי שנים בעוד שבמקרה של בני זוג שאינם נשואים ההליך יארך 7 שנים.


4. בן זוג זר, נשוי לאזרח ישראלי, יקבל בסופו של ההליך אזרחות ישראלית, אולם בן זוג זר שאינו נשוי, יהיה חייב להסתפק בתושבות קבע בלבד.

 

נשאלת השאלה מדוע בני זוג בני אותו מין נאלצים, בעל כורחם, לקבל את ההבדלים המשמעותיים בין ההליכים לבני זוג נשואים לעומת בני זוג שאינם נשואים - למשל, שהות בן זוג זר בחסות אשרת תייר במשך מספר חודשים עד למועד שימוע שיקבע, מימון עצמי של ביטוח בריאות למשך שלוש וחצי השנים שבהם ישהה תחת אשרת עבודה מסוג ב/1, וקבלת תושבות קבע במקום אזרחות. הבדלים אלה הינם ברי שליטה עבור בני זוג הטרוסקסואלים, אך אין הדבר כך כשמדובר בבני זוג בני אותו מין שאין ביכולתם להינשא. בני זוג בני אותו מין כפופים לנוהל שאינו מחיל את זכויות בן הזוג באופן שוויוני, ונדמה שהסיבה היחידה לכך הינה העדפתם המינית.

 

סיכום


כמדינה דמוקרטית וליברלית אשר דוגלת בשוויון זכויות לכל תושבי המדינה, מן הראוי היה כי כלל החוקים, התקנות והנהלים ידאגו לשוויון זכויות לכל. נוהל הסדרת מעמד לבני זוג של אזרחים ישראלים שאינם נשואים, בין אם במתכוון או שלא במתכוון, אינו מחיל שוויון זכויות עבור בני זוג בני אותו מין. לטעמנו, יש מקום לבחון את חוקיות הנוהל, ובכל מקרה לשנותו בכדי לאפשר לבני זוג בני אותו מין לקבל את אותם התנאים המוענקים לבני זוג נשואים.

 

האמור במאמר זה אינו מהווה חוות דעת משפטית ואינו מהווה תחליף לקבלת ייעוץ משפטי פרטני. האחריות בשימוש על הנאמר במאמר הינה על הקורא בלבד.

 

 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

מה לגבי זוג בני אותו מין שהתחתן בחו"ל?

בת זוג ישראלית , 14/02/2014 22:20:55

המדינה הרי כביכול מכירה, כלומר רושמת את ההתקשרות החוקית בחו"ל במרשם האוכלוסין בארץ. האם יש שינוי ביחס לזוג מאותו המין שמוכר כנשוי בחו"ל, במדינה שמכירה בנישואים חד מיניים - כלומר, זוג כזה נופל לתוך המשבצת "זוג נשוי" ומטופל כזוג נשוי הטרוסקסואלי או עדיין בתור "ידוע בציבור", או בכלל במשבצת אחרת? האם יש עיכובים בטיפול בתיקים של חד-מיניים (כך השמועה אומרת)? תודה.

עוד...עוד מאמרים משפט מנהלי ועתירות

אכיפה מנהלית של רשות ניירות ערך - כל מה שחשוב לדעת משלב החקירה ועד סיום ההליך

מצנר גולדשטיין רבי עורכי דין (MGR), 30/06/2019

על הליך האכיפה המנהלי ברשות ניירות ערך

ועדות השמה: מהן זכויות ההורים והילדים?

נגה ויזל עו"ד, 17/06/2019

מה כוללת ועדת השמה אשר קובעת את מסגרת החינוך המתאימה לילד, איך מתכוננים וכיצד שומרים על הזכויות?

סיווג בטחוני בצה"ל - למה נועד ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

עורך דין אלדד פלד, 16/06/2019

למה עוברים סיווג בטחוני בצה"ל ואיך מערערים במקרה של אי קבלת סיווג?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

ד"ר דוד שרים, עורך דין ורופא
053-9428497
רשלנות רפואית
משרד עורכי דין אמיר סטרול & שי חלפון
053-9386720
נזקי גוף תאונות, הוצאה לפועל
עו"ד פלילי – גיל באיער
053-9428974
פלילי
עורך דין מוריס סידי
053-9370255
תעבורה , פלילי
אולניק לינוי משרד עו"ד
053-9386726
נזקי גוף תאונות, תביעות ביטוח ונזקי רכוש
עו"ד נוטריון ומגשרת אורית לוי
053-7101175
משפט אזרחי , מקרקעין נדל"ן

הודעות אחרונות מהפורום

מעצר בית שנמשך חודשיים, מה הזכויות?

מקסים | לפני 10 שעות, 53 דקות | משפט פלילי

הגדרת "אכסניה" בחוק לצורך רישוי עסק

ברוך | לפני 10 שעות, 59 דקות | רישוי עסקים | רישיון עסק

רטיבות בדירה חדשה מקבלן

ליבי | לפני 11 שעות, 4 דקות | ליקויי בניה

קבלת אזרחות לאדם וצאצאיו שנולד ברומניה

ולאד ארליך | לפני 11 שעות, 8 דקות | אזרחות רומנית | רומניה

טופס אזרחות גרמנית אבד

יובל לנדסברג | לפני 11 שעות, 24 דקות | גרמניה | דרכון גרמני

מצג שווא ברכישת דירה

מיכל גרוס | לפני 11 שעות, 30 דקות | רכישת/מכירת דירה

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

איך להתנהג בחקירה משטרתית? כיצד בוחרים עורך דין תעבורה?

פייסבוק

עו"ד נדב גרינולד

המשרד עוסק במשפט פלילי, בתעבורה וייצוג אסירים - זמין עבורכם 24/7

053-6130161

עו"ד ומגשרת רבקה ניר

עוסקת בדיני משפחה וגישור, ייפוי כוח מתמשך, מקרקעין, פשיטת רגל וכינוס נכסים

053-7105254

דמרי - בן שחר משרד עו"ד

משרדנו מתמחה בתחומי דיני העבודה פשיטות רגל- הוצאה לפועל ודיני משפחה.

053-7298477

עו"ד הלן דופרמן

המשרד עוסק בליטיגציה, מקרקעין, חובות, ירושות צוואות וגישור

053-7341970

ליאת פסטרנק-אלקיים, משרד עורכי דין

עוסקת בדיני משפחה, גירושין, מעמד אישי, ירושות וצוואות

053-7105244

יחיאלי, יומטוביאן ושות`

המשרד עוסק במקרקעין, הוצאה לפועל, פשיטות רגל וזכויות רפואיות.

053-9386719

מירי נחשונוב משרד עו"ד ומגשרת

עו"ד משרד הפנים ובית הדין לעררים, הסדרת מעמד בישראל לבני זוג

053-8007664

משרד עורכי דין משה ליפשיץ

קצין משטרה לשעבר. עוסק במשפט הפלילי, דיני תעבורה ודיני ומשפחה

053-7933120

כפיר דיין דובב ושות` עורכי דין

פעילותנו מתמקדת לדיני עבודה ותביעות ביטוח לרבות אובדן כושר עבודה וסיעוד.

053-8007609

עו"ד אלון שליכטר

עו"ד פלילי מקצועי ומנוסה, ייעוץ מיידי 24 שעות ביממה

053-8007600

עו"ד ארנסט גדייב

המשרד עוסק בתחום דיני העבודה, המקרקעין, הוצאה לפועל ומשפט אזרחי-מסחרי

053-9428890

דניאל קליין, משרד עורכי דין

המשרד עוסק בתחום דיני עבודה כתחום עיקרי תוך מיצוי זכויות העובד

053-9370267