עו"ד ומגשר שמואל גייער
ליקויי בניה
עו"ד איווה אשכנזי
גרמניה | דרכון גרמני
טו"ר אביחיל צדוק
כתובה | סרבנות גט
עו"ד פרי מרקו
התנגדות לביצוע שטר
עו"ד ג'ני חבשי
BDI
רני אורן, עו"ד
הרעת תנאים
עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
הסכם שלום בית
עו"ד רונית אלאג'ם זיסמן
זכויות הגבר
עו"ד אירית ינקוביץ
מיסוי מקרקעין
עו"ד יוסי טולדנו
רשלנות רפואית אונקולוגיה
עו"ד רבקה ניר
רישום קבלנים
עו"ד אוריאל זעירא ועו"ד ישי ברק
עיקולים ועיכוב יציאה
ד"ר אלון קורן-מידן
רשלנות רפואית שיניים
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים

הרחבת הפעילות העסקית במשק החקלאי

האם הפיכת חוות הסוסים לטיפולית, מחייבת מתן היתר לשימוש חורג? על ההחלטה החדשה של רשות מקרקעי ישראל

גלעד שרגא, משרד עורכי דין ונוטריון, 05/02/2014
 

האם הקמת יקב בשטח המשק החקלאי בסמוך לכרם הענבים נחשבת לפעילות לא חקלאית? האם הפיכת חוות הסוסים לטיפולית, מחייבת מתן היתר לשימוש חורג? החלטה חדשה של רשות מקרקעי ישראל מרחיבה את סוגי השימושים המותרים במשק החקלאי.

 

הצורך בשמירה על האופי החקלאי וההיסטורי של הנחלה 


בכל החלטות רשות מקרקעי ישראל מאז ומעולם, ניתן משקל לצורך לשמור על האופי החקלאי ההיסטורי של החוכר ומשפחתו בנחלה, ועל השימוש באדמה כמקור פרנסה לפעילותו היצרנית של החוכר.


החשיבה, כי רק עבודת האדמה וגידול בע"ח לצורכי מזון היא זו שתשמור על המרחב הכפרי מפני תופעת הפירבור, קנתה אחיזה בקרב רבים, גם כאשר המציאות בענף החקלאות השתנתה ומקורות הפרנסה התאימו עצמם לענפי תעסוקה מודרניים וחדשניים.


נטישה של הפעילות החקלאית הקלאסית 


ואולם, במהלך השנים חלה נטישה של הפעילות החקלאית המסורתית והקלאסית, וחקלאים רבים חיפשו לעצמם מקורות הכנסה נוספים מעבר לעיבוד הקרקע, כאלו שנשקו לפעילות חקלאית, והיו חלק מגלגוליו של המוצר בדרך ייצורו השבחתו ושיווקו, החל מיקב יין, חוות רכיבה על סוסים, בית בד לשמן, ועד להקמת צימרים לתיירות כפרית.


השינוי והתמורות שחלו במקורות הפרנסה של החקלאיים בעשורים האחרונים, לא פסחו גם על בית המשפט, וכבר בבג"ץ המושבים בו נדונה סוגיית התרת פעילות לא חקלאית במרחב הכפרי, הכיר בית המשפט העליון בצורך בהרחבת מעגלי התעסוקה אל מעבר לאלה החקלאיים ההיסטוריים, וזאת על רקע היחלשות ענף החקלאות וצמצום היכולת להניב ממנו פרנסה.

 

התנאים לפעילות שאינה חקלאית


לכל אורך הדרך, ראתה רשות מקרקעי ישראל רק בשימוש חקלאי יצרני של עיבוד הקרקע ככזה העונה על הגדרת שימוש חקלאי, והיתה מקובעת בהגדרת השימוש החקלאי המותר, מתוך מחשבה ארכאית שיש לשמר את האופי החקלאי והכפרי של המושבים.


גם כאשר כבר אושרה פעילות שאינה חקלאית (החלטה 1265), היא הותנתה בעמידת המתיישב בהגבלות אשר הקשו עד למאוד את יישום ההחלטה:


- המבנה והפעילות יהיו אך ורק בתוך חלקת המגורים בלבד.
- השטח המבונה לא יעלה על 500 מ"ר.
- זכויות הבניה יישארו תמיד חלק בלתי נפרד מהנחלה.


בפסקי דין שניתנו כנגד בעלי נחלות על שימוש חורג בקרקע חקלאית, קבע בית המשפט שכאשר מתבצעת פעילות על קרקע חקלאית העוסקת בעיבוד התוצרת החקלאית, יחשב הדבר לשימוש חקלאי, רק אם הפעילות הינה המשך טבעי לשלבים המוקדמים של הפקת התוצרת החקלאית.


המצב הגיע לכדי כך שגם פעילויות שהינן בעלי זיקה מובהקת לחקלאות (מיון ביצים, יקבי יין, מפעלי דשנים, חוות תבלינים וכדומה) נחשבו לפעילות שאינה חקלאית ותביעות רבות הוגשו כנגד בעלי נחלות בטענה שביצעו שימוש חורג בשטח הנחלה.

 

המשמעות הכספית של האבחנה בין ההגדרות 


עבור בעל הנחלה, לאבחנה בין הגדרת פעילות כחקלאית לבין פעילות שאינה חקלאית קיימת משמעות כספית רבה. בעוד שעל פעילות שהינה חקלאית, נדרש המתיישב לשלם דמי חכירה נמוכים לרשות מקרקעי ישראל, הרי שעל מתן היתרים לפעילות שאינה חקלאית, מצריך הדבר קבלת הרשאה מיוחדת הכרוך בתשלום דמי חכירה גבוהים באופן משמעותי אשר לא אחת אינם מצדיקים את ההשקעה.


נראה שאט אט הביקורת שנשמעה בקרב בתי המשפט, תנועות המושבים ובעלי הנחלות, חלחלה אט אט גם למסדרונות רשות מקרקעי ישראל ובהחלטת מועצת הרשות מיום 31.12.13, נפתח צוהר להכרה בכך שגם פעילויות שהינן תומכות או נגזרות מהפעילות החקלאית הבסיסית, תחשבנה כפעילות חקלאית מותרת.

 

משמעותה של ההחלטה החדשה של רשות מקרקעי ישראל 


בהתאם להחלטה החדשה אשר עקרונותיה פורסמו, בעל הנחלה יוכל למקם את הפעילות לא רק בחלקת המגורים, כי אם בכל חלקה א' של הנחלה, ההגדרה של פעילות חקלאית תורחב ותותר גם פעילות תיירותית חינוכית, יותר עיבוד ראשוני של התוצרת החקלאית, יתאפשר גידול בע"ח לצרכים טיפוליים וחינוכיים וכן תתאפשר מכירה של תוצרת חקלאית מתוך שטח הנחלה.


אנו מאמינים שהחלטה זו המכירה בקיומו של המשק החקלאי המודרני, תביא לשינוי חשיבתי יסודי, והכרה בעובדה שהמרחב הכפרי במאה ה- 21, מחייב הכרה בשימושים הנלווים לשימוש החקלאיים, כדרך פרנסה לגיטימית המותאמת לתמורות שחלו בשוק העבודה והתעסוקה ושאינו פוגע באתוס החקלאי באדמות מקרקעי ישראל.


עו"ד גלעד שרגא הינו עו"ד ונוטריון, מומחה בדיני אגודות שיתופיות, מושבים, נחלות ומשקים חקלאיים.
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

להזהר עם העניין הזה

דני , 08/02/2014 17:45:51

צריך להיזהר עם זה קרקע חקלאית היא קרקע שמיצרת תוצרת חקלאית עיבוד מזון זה עוד סביר, אבל תיירות מכל סוג שהוא על קרקעות חקלאיות זה לא טוב. צריך לשמור על שטחים יצרניים. כל האוכל שאנחנו אוכלים (למעט דיג בים פתוח וציד) מקורו בפעילות חקלאית.

עוד...עוד מאמרים מקרקעין נדלן

חריגות בנייה? יש מה לעשות!

מיכאל גנון ושות`, משרד עורכי דין, 07/10/2018

קיבלתם מכתב מהרשות המקומית בדבר חריגות בנייה? הגיע אליכם מפקח מהעירייה וקבע כי ביצעתם חריגות בנייה? זומנתם לדין פלילי בגין חריגות בנייה? אתם חוששים מצו הריסה? קנס? רישום פלילי?

רכישת דירה ביהודה ושומרון: איך קונים נדל"ן מעבר לקו הירוק והאם זה משתלם?

LawGuide, 04/10/2018

מהן הדרכים לקניית נכסים מעבר לקו הירוק? איך מבצעים רישום בטאבו או רושמים הערת אזהרה על דירה באזור יהודה ושומרון? אילו אגרות צריך לשלם ואילו הטבות ניתן לקבל? כל מה שצריך לדעת על עסקאות מקרקעין ביהודה ושומרון

איסור התקנת מזגן ברכוש המשותף: בני זוג חויבו להסיר מזגנים שהתקינו ליד חדר השינה של השכנים

LawGuide, 27/09/2018

השכנים מקומת הקרקע התקינו מנועי מזגנים על קיר דירתם של שכניהם מהקומה מעל, אשר גרמו רעש והרעידו את קיר חדר השינה שלהם. בית המשפט חייב אותם להסיר את המזגנים המרעישים ולהתקין אותם מחדש בקיר דירתם

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה
053-9368604
דיני מיסים
מעודה יוסף - עו"ד ומגשר
053-9428951
דיני משפחה, דיני עבודה
דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון
053-9428361
משפט אזרחי , מדינות והגירה-דרכון זר
עו"ד אביב סטרול
053-6112811
הוצאה לפועל, דיני משפחה
סביר ושות` משרד עורכי דין
053-7933128
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
סיניה חריזי-מוזס, משרד עו"ד
053-9428365
פלילי

הודעות אחרונות מהפורום

האם אני זכאי לפיצויים ותשלום ימי הודעה מוקדמת?

יוסי כהן | לפני 4 שעות, 22 דקות | פיצויי פיטורין

האם קירות מחסן דירתי כלולים בשטח המחסן?

נ. | לפני 4 שעות, 35 דקות | בתים משותפים

תשלום בגין הטיפול השוטף בנכסי החסוי

דוד | לפני 4 שעות, 48 דקות | אפוטרופסות וקשישים

בקשה לביזיון בית משפט בתיק משפחה

ענבל | לפני 5 שעות, 23 דקות | בית המשפט

החליטו לחזור לתנאים של פעם

ג`ני לורן | לפני 5 שעות, 24 דקות | הרעת תנאים

חלוקת ירושה של אב ללא צוואה

אלי | לפני 5 שעות, 31 דקות | עזבון

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד לוסי מאיר - איך לבחור עורך דין גירושין דרכון פורטוגלי - הלהיט החדש

פייסבוק

כפיר דיין דובב ושות` עורכי דין

פעילותנו מתמקדת לדיני עבודה ותביעות ביטוח לרבות אובדן כושר עבודה וסיעוד.

053-8007609

עו"ד אלון שליכטר

עו"ד פלילי מקצועי ומנוסה, ייעוץ מיידי 24 שעות ביממה

053-8007600

פינקלמן עוזרי – משרד עורכי דין

מתמחה במימוש זכויות עובדים ומיצוי זכויות רפואויות בנזיקין ותביעות ביטוח

053-9370268

עו"ד שרון בירון מרקוביץ

עו"ד מזה 20 שנים ונוטריון העוסקת בנזיקין, רשלנות רפואית, עבודה וחדלות פירעון

053-9428863

משרד עו"ד יצחק קארו

עוסק בדיני המשפחה ומעמד אישי ובדיני תעבורה. שלוחות בתל אביב ובאר שבע

053-9428453

פרי מרקו - עורך דין

פשיטת רגל, מחיקת חובות הוצאה לפועל ובנקים

053-9429019

אשר אביטן - משרד עו"ד

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, תאונות דרכים ועבודה וביטוח לאומי

053-6130835

מוטי שחר, עו"ד ומגשר

עוסק בלשון הרע, דיני חברות, פשיטות רגל ומשפט אזרחי

053-7101178

ענת אשכנזי, משרד עורכי דין

עוסקת בנזקי גוף ותביעות עבודה, רשלנות רפואית, ותביעות רכוש וביטוח.

053-9386724

עו"ד גידי אייזנשטיין

עוסק בדיני עבודה, דיני מיסים, מיסוי מקרקעין, הוצל"פ ייעוץ כלכלי ומסחרי

053-6112791

עודד פרץ ושות`

עוסק בלשון הרע והוצאת דיבה, סכסוכי שכנים, פינוי שוכר, דיני עבודה ומשפחה

053-9428566

עו"ד תומר ברבי

עוסק מזה שנים במקרקעין, ליטיגציה אזרחית, דיני חברות, עבודה, והוצאה לפועל

053-6112792