משרד עורכי דין בר-זהר דגני
עריכת צוואה | רישום צוואה
עו"ד אורית פז
תאונות דרכים
עו"ד אפרת חורי הרוש
גירושין
עו"ד נעמי אסיא
סימני מסחר | מדגמים
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
ד"ר אלון קורן-מידן
רשלנות רפואית שיניים
עו"ד גיל באיער
מעצר
עורך דין אבינועם גואלמן
נדל"ן ביהודה ושומרון
הילה צאירי, עורכת דין ומגשרת
חלוקת רכוש
עו"ד דוד ידיד
זכויות ניצולי שואה
עו"ד איריס ירון אונגר
גזזת | פוליו
עו"ד דורון ויינרייך
הטרדה מינית
עו"ד דליה סקלאר
דיני אנגליה
עו"ד רוני יאיר
צווארון לבן

הרחבת הפעילות העסקית במשק החקלאי

האם הפיכת חוות הסוסים לטיפולית, מחייבת מתן היתר לשימוש חורג? על ההחלטה החדשה של רשות מקרקעי ישראל

גלעד שרגא, משרד עורכי דין ונוטריון, 05/02/2014
 

האם הקמת יקב בשטח המשק החקלאי בסמוך לכרם הענבים נחשבת לפעילות לא חקלאית? האם הפיכת חוות הסוסים לטיפולית, מחייבת מתן היתר לשימוש חורג? החלטה חדשה של רשות מקרקעי ישראל מרחיבה את סוגי השימושים המותרים במשק החקלאי.

 

הצורך בשמירה על האופי החקלאי וההיסטורי של הנחלה 


בכל החלטות רשות מקרקעי ישראל מאז ומעולם, ניתן משקל לצורך לשמור על האופי החקלאי ההיסטורי של החוכר ומשפחתו בנחלה, ועל השימוש באדמה כמקור פרנסה לפעילותו היצרנית של החוכר.


החשיבה, כי רק עבודת האדמה וגידול בע"ח לצורכי מזון היא זו שתשמור על המרחב הכפרי מפני תופעת הפירבור, קנתה אחיזה בקרב רבים, גם כאשר המציאות בענף החקלאות השתנתה ומקורות הפרנסה התאימו עצמם לענפי תעסוקה מודרניים וחדשניים.


נטישה של הפעילות החקלאית הקלאסית 


ואולם, במהלך השנים חלה נטישה של הפעילות החקלאית המסורתית והקלאסית, וחקלאים רבים חיפשו לעצמם מקורות הכנסה נוספים מעבר לעיבוד הקרקע, כאלו שנשקו לפעילות חקלאית, והיו חלק מגלגוליו של המוצר בדרך ייצורו השבחתו ושיווקו, החל מיקב יין, חוות רכיבה על סוסים, בית בד לשמן, ועד להקמת צימרים לתיירות כפרית.


השינוי והתמורות שחלו במקורות הפרנסה של החקלאיים בעשורים האחרונים, לא פסחו גם על בית המשפט, וכבר בבג"ץ המושבים בו נדונה סוגיית התרת פעילות לא חקלאית במרחב הכפרי, הכיר בית המשפט העליון בצורך בהרחבת מעגלי התעסוקה אל מעבר לאלה החקלאיים ההיסטוריים, וזאת על רקע היחלשות ענף החקלאות וצמצום היכולת להניב ממנו פרנסה.

 

התנאים לפעילות שאינה חקלאית


לכל אורך הדרך, ראתה רשות מקרקעי ישראל רק בשימוש חקלאי יצרני של עיבוד הקרקע ככזה העונה על הגדרת שימוש חקלאי, והיתה מקובעת בהגדרת השימוש החקלאי המותר, מתוך מחשבה ארכאית שיש לשמר את האופי החקלאי והכפרי של המושבים.


גם כאשר כבר אושרה פעילות שאינה חקלאית (החלטה 1265), היא הותנתה בעמידת המתיישב בהגבלות אשר הקשו עד למאוד את יישום ההחלטה:


- המבנה והפעילות יהיו אך ורק בתוך חלקת המגורים בלבד.
- השטח המבונה לא יעלה על 500 מ"ר.
- זכויות הבניה יישארו תמיד חלק בלתי נפרד מהנחלה.


בפסקי דין שניתנו כנגד בעלי נחלות על שימוש חורג בקרקע חקלאית, קבע בית המשפט שכאשר מתבצעת פעילות על קרקע חקלאית העוסקת בעיבוד התוצרת החקלאית, יחשב הדבר לשימוש חקלאי, רק אם הפעילות הינה המשך טבעי לשלבים המוקדמים של הפקת התוצרת החקלאית.


המצב הגיע לכדי כך שגם פעילויות שהינן בעלי זיקה מובהקת לחקלאות (מיון ביצים, יקבי יין, מפעלי דשנים, חוות תבלינים וכדומה) נחשבו לפעילות שאינה חקלאית ותביעות רבות הוגשו כנגד בעלי נחלות בטענה שביצעו שימוש חורג בשטח הנחלה.

 

המשמעות הכספית של האבחנה בין ההגדרות 


עבור בעל הנחלה, לאבחנה בין הגדרת פעילות כחקלאית לבין פעילות שאינה חקלאית קיימת משמעות כספית רבה. בעוד שעל פעילות שהינה חקלאית, נדרש המתיישב לשלם דמי חכירה נמוכים לרשות מקרקעי ישראל, הרי שעל מתן היתרים לפעילות שאינה חקלאית, מצריך הדבר קבלת הרשאה מיוחדת הכרוך בתשלום דמי חכירה גבוהים באופן משמעותי אשר לא אחת אינם מצדיקים את ההשקעה.


נראה שאט אט הביקורת שנשמעה בקרב בתי המשפט, תנועות המושבים ובעלי הנחלות, חלחלה אט אט גם למסדרונות רשות מקרקעי ישראל ובהחלטת מועצת הרשות מיום 31.12.13, נפתח צוהר להכרה בכך שגם פעילויות שהינן תומכות או נגזרות מהפעילות החקלאית הבסיסית, תחשבנה כפעילות חקלאית מותרת.

 

משמעותה של ההחלטה החדשה של רשות מקרקעי ישראל 


בהתאם להחלטה החדשה אשר עקרונותיה פורסמו, בעל הנחלה יוכל למקם את הפעילות לא רק בחלקת המגורים, כי אם בכל חלקה א' של הנחלה, ההגדרה של פעילות חקלאית תורחב ותותר גם פעילות תיירותית חינוכית, יותר עיבוד ראשוני של התוצרת החקלאית, יתאפשר גידול בע"ח לצרכים טיפוליים וחינוכיים וכן תתאפשר מכירה של תוצרת חקלאית מתוך שטח הנחלה.


אנו מאמינים שהחלטה זו המכירה בקיומו של המשק החקלאי המודרני, תביא לשינוי חשיבתי יסודי, והכרה בעובדה שהמרחב הכפרי במאה ה- 21, מחייב הכרה בשימושים הנלווים לשימוש החקלאיים, כדרך פרנסה לגיטימית המותאמת לתמורות שחלו בשוק העבודה והתעסוקה ושאינו פוגע באתוס החקלאי באדמות מקרקעי ישראל.


עו"ד גלעד שרגא הינו עו"ד ונוטריון, מומחה בדיני אגודות שיתופיות, מושבים, נחלות ומשקים חקלאיים.
 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

להזהר עם העניין הזה

דני , 08/02/2014 17:45:51

צריך להיזהר עם זה קרקע חקלאית היא קרקע שמיצרת תוצרת חקלאית עיבוד מזון זה עוד סביר, אבל תיירות מכל סוג שהוא על קרקעות חקלאיות זה לא טוב. צריך לשמור על שטחים יצרניים. כל האוכל שאנחנו אוכלים (למעט דיג בים פתוח וציד) מקורו בפעילות חקלאית.

עוד...עוד מאמרים מקרקעין נדלן

חוזה השכירות נגמר והשוכרים לא עזבו? אפשר לפנותם באופן מיידי

LawGuide, 20/05/2019

בני זוג ששכרו דירה בזיכרון יעקב, לא פינו אותה אף על פי שהחוזה נגמר לפני חמישה חודשים, ואף הפסיקו לשלם את שכר הדירה. בית המשפט לא השתכנע מטענתם כי בעלי הדירה האריכו את תקופת השכירות בעל פה, והורה להם להתפנות עד סוף החודש

מה חדש בתחום הדיור המוגן? הרבה!

עו"ד רקפת שפיים מרדכי, 23/04/2019

אילו צורות מגורים חדשות ניתן למצוא עבור גיל הזהב מלבד המגורים בדיור מוגן, מהם השינויים הצפויים בשוק הדיור המוגן ומה תהיה השפעתם?

ליקויי בנייה ברכוש המשותף: חברת קבלן תפצה דיירים על עוגמת נפש

LawGuide, 08/04/2019

החברה אשר בנתה בניין משותף במזכרת בתיה ומכרה אותו, נתבעה על ידי הדיירים ונציגות הבית המשותף עקב ליקויים שונים ואי התאמות ברכוש המשותף, לרבות תפיסה של אחד מחדרי האשפה ואי בניית חדרי עגלות. החברה חויבה בפיצויים עבור הליקויים וכן עבור עוגמת הנפש

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

גיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובורר
053-9428571
משפט מסחרי ועסקים, מקרקעין נדל"ן
עו"ד הלן דופרמן
053-7341970
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן
דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון
053-9428361
משפט אזרחי , מדינות והגירה-דרכון זר
ליאת פסטרנק-אלקיים, משרד עורכי דין
053-7105244
דיני משפחה
אוחיון-דבש, משרד עורכי דין
053-9428478
תעבורה , פלילי
עו"ד ארנסט גדייב
053-9428890
מקרקעין נדל"ן, דיני עבודה

הודעות אחרונות מהפורום

שוכר בעייתי ואלים

יעקב | לפני 19 דקות | פינוי שוכר ומקרקעין

שברתי את הרגל בגלל היתקלות בכלב

יגאל | לפני 28 דקות | תאונות קשות ונכויות

אזרחות ישראלית בהליך איחוד משפחות

אסתר | לפני 29 דקות | ויזה ואזרחות ישראלית

פגע וברח קורקינט חשמלי

טניה | לפני 30 דקות | תאונת אופנוע | אופניים

אפוטרופוס מינוי קבוע

מיכל | לפני 39 דקות | אפוטרופסות וקשישים

זכויות חולי פיברומיאלגיה

ריקי | לפני 58 דקות | מחלת מקצוע

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

מחיקת רישום פלילי- איך לבטל רישום פלילי? דרור חייק סודות הנדל"ן - ערוץ 10 - מה לבדוק ברכישת דירה?

פייסבוק

עו"ד עדי מלאכי

עוסקת בתחומים מקרקעין נדל"ן, חוזים, מסחרי ועסקים, צוואות וירושות.

053-7293465

עודד פרץ ושות`

עוסק בלשון הרע והוצאת דיבה, סכסוכי שכנים, פינוי שוכר, דיני עבודה ומשפחה

053-9428566

משרד עורכי דין שרון סגל ושות`

עוסק בדיני גירושין, משפחה וירושה ובמעמד אישי. שלוחות בתל אביב ובנתניה.

053-9374376

יניר הראל ושות`

בעל 20 שנות ניסיון בתביעות ביטוח, אובדן כושר עבודה וביטוח סיעודי

053-6112830

שטובר & טולדנו

מעל ל-97% הצלחה בתביעות בתחום הרשלנות רפואית ונזקי גוף

053-9428385

אריק שלו ושות`, עורכי דין

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי ונזקי גוף.

053-9377919

רונן מעוז משרד עו"ד

נזקי גוף וביטוח לרבות ביטוח לאומי, רשלנות רפואית ותאונות

053-7359661

עו"ד עפרה גביש

עוסקים בייצוג בבתי משפט – אזרחי, חוזים, נזיקין, סכסוכי שכנים ופינוי מושכר

053-9386036

אהרון מלכה, עו"ד

תובע לשעבר בפרקליטות מחוז ת"א (פלילי) מייצג חשודים ונאשמים בכל הארץ 24/7,

053-7325962

אשר אביטן - משרד עו"ד

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, תאונות דרכים ועבודה וביטוח לאומי

053-6130835

מזל רבה משרד עו"ד

כל דיני העבודה, תביעות נזיקין יעוץ לפני חקירה במשטרה אזור המרכז והשפלה

053-7298217

דניאל קליין, משרד עורכי דין

המשרד עוסק בתחום דיני עבודה כתחום עיקרי תוך מיצוי זכויות העובד

053-9370267