טו"ר אביחיל צדוק
כתובה | סרבנות גט
עו"ד אריה שם טוב
פנסיה צבאית
עו"ד איל עופר
דיני איכות הסביבה
עו"ד אורי טשקורי
העברה ללא תמורה
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים
עו"ד ג'ני חבשי
בית משפט לתעבורה
עו"ד רפי רפאלי
איחוד תיקים
עו"ד אופיר בן משה
תאונות כלליות
משרד עו"ד פינקו - ברקן
אזרחות רומנית | רומניה
משרד עורכי דין בר-זהר דגני
הסכם ממון
עו"ד קארין ברגינסקי
הסדר חוב | מחיקת חובות
עו"ד נריה כהן
פינוי בינוי
עו"ד ומגשרת גילה עיני
גישור משפחתי

האם העירייה מחייבת אותי בארנונה מוגזמת שלא כדין?

עוה"ד שי ויסבוך מסביר את מורכבות שומת הארנונה תוך מתן דוגמאות למקרים במשרדו בהם נחסכו לעסקים ולמוסדות סכומי כסף גבוהים אשר נתבקשו מאת הרשות המקומית שלא כדין

משרד עוה"ד שי וייסבוך, 11/07/2013
 

 

רבים שואלים אותנו מהי המורכבות בחיובי ארנונה עד כדי כך שייחדנו את תחום העיסוק במשרד, הפועל מזה שנים רבות, כמעט אך ורק לתחום זה?


מרבית הציבור לא יודע זאת, אך הודעות תשלום הארנונה, אותן דרישות תמימות הנמסרות מאת הרשות המקומית לנישומים בתחילת שנת הכספים ובמהלכה, מורכבות הרבה יותר משנדמה לנישום המשלם אותן. מורכבות זו, במיוחד בתחום העסקי, מאפשרת לעיריות לנקוט בפרשנות יצירתית המאפשרת להן להגדיל את קופתן על חשבון הנישומים אשר כלל אינם יודעים כי סימן שאלה גדול מתנוסס מעל דרישות התשלום.


הצד השני של המטבע הוא שמורכבותה של שומת הארנונה הופכת אותה לשברירית באותה מידה, ומאפשרת לנישום למוטט את הבסיסים השונים עליה היא נשענת, ולבסס פרשנות משל עצמו, נכונה יותר, והמוזילה בצורה ניכרת את חשבון הארנונה.


לצורך הבנת מורכבות דרישות הארנונה יש להקדים בכמה נתונים בסיסיים אודות חיובי הארנונה.


דרישה לתשלום ארנונה הינה למעשה שומת מס עירונית הנקבעת בין היתר לפי שורה ארוכה של פרמטרים כגון: זהות המחזיק בנכס, שטח הנכס, סוג הנכס והשימוש בו, פטורים, הנחות, הוראות "הקפאה" שונות המגבילות את יכולת הרשות להגדיל את תעריפי הארנונה, ועוד.


לכל רשות מוניציפאלית יש צו ארנונה משלה שבו קיימים שורה ארוכה של הגדרות לעניין אופן חישוב השטח, הסיווגים והתעריפים השונים.

 

צווי הארנונה מפורסמים בד"כ באתרי האינטרנט של העיריות, וברמה הבסיסית ביותר, רצוי לבדוק, בשלב הראשון, האם השטח המחויב סביר (בד"כ ניתן יהיה להוציא תשריט מדידה מן העירייה), וכן האם קיים סיווג אשר יכול להתאים יותר לפעילות העסק והוא בעל תעריף נמוך יותר מזה המסווג כיום. אלה הבדיקות הבסיסיות ביותר, אך גם מאחוריהן עומדת פסיקה ענפה של ועדות הערר ובתי המשפט השונים היוצקים תוכן, לעיתים אפילו מפתיע, להגדרות אלה.


מעבר להגדרות השטח והסיווגים השונים, יושב מרבד שלם של חקיקה ופסיקה המגביל את יכולתן של העיריות לקבוע תעריפים ככל העולה על רוחן, ונדמה כי הדרך הטובה ביותר להציג את האופן שבו ניתן לחסוך בארנונה היא באמצעות מתן מספר דוגמאות פשוטות, על קצה המזלג, מעניינים שטופלו ע"י משרדנו:


• למשל, מפעל מסווג במסגרת הודעת התשלום ב- 2 סיווגים שונים: השטח הייצורי מסווג בסיווג הזול של "תעשיה", ושטח המשרדים מסווג בסיווג היקר - "משרדים". על פניו, נראית הודעת התשלום הגיונית וסבירה, אך פיצול שומה תמים זה הביא למעשה להזנקה של שומת הארנונה בעשרות ומאות אחוזים שלא כדין.


בדיקה עמוקה יותר בצו הארנונה הספציפי של העירייה, בחקיקה, וכן בהלכות בית המשפט העליון העלתה את המסקנה כי על אף שהפעילות הנעשית במשרדים היא אכן "משרדית" יש לסווג את שטחו של כלל הנכס בסיווג "תעשיה". יצוין כי טענה מסוג זה עשויה להביא, והביאה בפועל, לחסכון של מאות אלפי ש"ח, ואף מיליוני שקלים.


• דוגמא נוספת : מחסן סווג ע"י עירייה בסיווג "שירותים ומסחר", ובצו הארנונה לא קיים סיווג המיועד ל-"מחסנים". בדיקתנו העלתה כי בעבר היה קיים סיווג "מחסנים" שלצידו תעריף מופחת, אלא שבשנה מסוימת החליטה העירייה למחוק אותו מהצו, ואף בשנים שלאחר מכן נמחק הסיווג מהצו, וזאת ללא קבלת אישורי שרי הפנים והאוצר כמתחייב עפ"י הדין. החיסכון לנישום עקב זיהוי הסיווג ה"נעלם" עמד על סך של כמעט 100,000 שקלים.


• דוגמא נוספת : בעליו של בניין שלם בן מספר קומות אשר עבר שיפוץ מאסיבי, קיבל עם תום השיפוץ דרישת תשלום בתעריף "משרדים". הדבר נראה לו סביר, אך בדיקה שערכנו, ובעקבותיה פנינו לערכאות המתאימות, העלתה כי בשל בעיית חשמל הקשורה בחב' החשמל, הרי שמבחינת דיני הארנונה הנכס למעשה טרם הושלם והעירייה מחויבת עפ"י חוק ליתן לו פטור לנכס שאינו ראוי לשימוש.


בתקופה שלאחר תיקון התקלה (ולאחר מסע מתיש יש לומר), קיבלה העירייה את טענתנו כי יש ליתן לחלקים אשר נותרו ריקים בבניין "הנחת נכס ריק", ועם תום ההנחה יש לתקן את סיווג החלקים הריקים מן הסיווג "משרדים" לסיווג הנמוך ביותר בצו הארנונה, באופן המפחית את חיוב הארנונה באופן דרמטי, וחוסך לבעל הבניין עד היום מיליוני שקלים.


• דוגמא נוספת: העירייה הגדילה את החיוב בגין נכס עסקי והחילה את ההגדלה באופן רטרואקטיבי. בשל הלכות ביהמ"ש העליון, המאשרות חיובים רטרואקטיביים שכאלה רק במקרים חריגים, ומאחר ועניינינו לא נפל בגדרם, בוטל בסופו של יום החיוב הרטרואקטיבי והמשמעות הייתה חסכון של מיליוני שקלים.


נציין כי קיימים תחומים ותתי-תחומים רבים בדיני הארנונה ולא ניתן כמובן להציג דוגמאות מכולם, ולכן המדובר כמובן בדוגמאות בלתי ממצות של העניין, אך השורה התחתונה היא ברורה : לא ניתן לקבל את דרישות תשלום הארנונה כפשוטן. ניתן וצריך להניח בספק גדול את הרשום בהן ולבצע שורה של בדיקות אשר עשויות לחסוך בחיוב הארנונה למשך שנים רבות קדימה. כמובן, ככל שהבדיקה מקצועית ופרטנית יותר, כך גדלים הסיכויים להפחתת החשבון.

 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

כל הכבוד!

ד"ר פריץ , 12/07/2013 09:28:39

כל הכבוד למשרד עוה"ד שי ויסבוך על היותו מגן על האזרח הקטן כנגד הרשויות הגדולות והחזקות. יישר כח!

שאלה

דן , 12/07/2013 08:19:29

האם ניתן לקבל גם זיכויים רטרואקטיביים? ואם כן, כמה שנים אחורה?

עוד...עוד מאמרים מקרקעין נדלן

דמי מפתח לעומת דמי שכירות מוגנים - לא להתבלבל

עקרבי ושות` עורכי דין, 18/03/2019

מהם ההבדלים בין דמי מפתח ודמי שכירות מוגנים?

רכישת דירה בארצות הברית: מהן העלויות ואיך נמנעים מסיכונים?

LawGuide, 17/03/2019

שוק הנדל"ן בארצות הברית ואפשרויות ההשקעה המגוונות שהוא מציע מעוררים עניין רב בקרב משקיעים ישראלים. מהם היתרונות ברכישת נכס בארצות הברית, איך כדאי לבצע את ההשקעה, כמה מס שצריך לשלם ומה חייבים לבדוק לפני שחותמים על חוזה?

תשלום דמי היתר לרשות מקרקעי ישראל: אילו סוגי תשלום קיימים?

גלעד א. בֶּר, משרד עו"ד ונוטריון, 05/03/2019

מהם הסוגים השונים של דמי השימוש בקרקע המשולמים לרשות מקרקעי ישראל, ומהם ההבדלים ביניהם?

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

אשר אביטן - משרד עו"ד
053-6130835
דיני עבודה, נזקי גוף תאונות
לנציאנו, פרייז ושות`
053-9428442
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
053-6130839
דיני משפחה, גישור ובוררות
בן-דוד, יוסף, שימונוב ושות` - משרד עורכי דין ונוטריון
053-7933102
מקרקעין נדל"ן, דיני משפחה
מנשה - רון משרד עו"ד
053-8007619
פלילי, משפט אזרחי
עו״ד קליה טאוזר ליפקין
053-7101875
הוצאה לפועל

הודעות אחרונות מהפורום

האם המעסיק צריך לתת לי פיצויים?

ניסים | לפני 4 שעות, 20 דקות | פיצויי פיטורין

לקחו לי את הפלאפון בגלל שימוש עצמי

ליאל קמחי | לפני 4 שעות, 21 דקות | סמים

אובדן כושר עבודה לאחר תאונת דרכים בעבודה

יוסי | לפני 4 שעות, 41 דקות | תאונת עבודה

מס רכישה על מגרש ודירה

רונית | לפני 4 שעות, 48 דקות | רכישת מגרש חקלאי | מגרש לבנייה

רכישת דירה שניה למגורים - משפרי דיור

רז | לפני 5 שעות, 9 דקות | רכישת/מכירת דירה

פיצויי פיטורים עקב מעבר דירה

שרלי | לפני 5 שעות, 15 דקות | התפטרות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

אנליסט עם עו"ד אוריאל זעירא על רישיון מעוקל בעקבות חוב חוות דעת של לקוחה מרוצה

פייסבוק

גיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובורר

ליווי משפטי לעסקים וחברות, הסכמים מסחריים, קניין רוחני, דיני עבודה ומקרקעין

053-9428571

משרד עורכי דין שרון סגל ושות`

עוסק בדיני גירושין, משפחה וירושה ובמעמד אישי. שלוחות בתל אביב ובנתניה.

053-9374376

יחיאלי, יומטוביאן ושות`

המשרד עוסק במקרקעין, הוצאה לפועל, פשיטות רגל וזכויות רפואיות.

053-9386719

יובל ניב, משרד עורכי דין

עוסק בתחום האזרחי לרבות דיני עבודה, נזיקין ודיני משפחה, צוואות וירושות

053-9377914

שחר & שחר - משרד עו"ד

ייצוג חייבים וזוכים בהליכי הוצאה לפועל ופשיטת רגל. שלוחות: ירושלים ותל אביב.

053-9377930

עו"ד רוני יאיר

ר"צ חקירות לשעבר במשטרת, משרדו פועל בתחום הפלילי וצווארון לבן.

053-9428370

משה רבי משרד עורכי דין

מהמשרדים המובילים בתחום דיני התעבורה, בעל ותק של 20 שנה בתחום.

053-6112860

סיניה חריזי-מוזס, משרד עו"ד

ניסיון רב, מקצועיות ללא פשרות, מובילה לתוצאות מנצחות והצלחות מוכחות

053-7101869

אופיר בן משה, עורכי דין

המשרד עוסק בתחום הנזיקין תוך התמקדות בתחום הרשלנות הרפואית

053-9428924

מור כרמי עורכת דין ומגשרת

מתמחה בהליכי גירושין הסכם ממון, צוואות, גביית מזונות וייפוי כח מתמשך

053-6112829

עו"ד שמעון צור

ניסיון רב בתחום המשפחה, משפט מסחרי עם דגש על ליווי חברות ופלילי

053-7105257

אשר אביטן - משרד עו"ד

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, תאונות דרכים ועבודה וביטוח לאומי

053-6130835