חיה לזר נוטקין - עו"ד, נוטריון ומגשרת
ידועים בציבור
עו"ד עומר יעקובוביץ
תאונת אופנוע | אופניים
עו"ד אופיר בן משה
תאונות כלליות
עו"ד אירית ינקוביץ
מיסוי מקרקעין
עו"ד סיגל רייך - הלל
תביעת סיעוד
עו"ד אריה שם טוב
פנסיה צבאית
ליאת מנשקו עורכת דין מגשרת ונוטריון
כינוס נכסים
עו"ד ליאן קהת
משפחה וירושה לצרפתים
עו"ד ומגשרת מיכל זלינגר
משמורת
עו"ד ליבנה קציר
התפטרות
משרד עו"ד רנרט-סלומון
ביטוח ותאונות ילדים
עו"ד סיון אלה-לוי
זוגות חד מיניים
עו"ד גיא הרשקוביץ
חוזים / הסכמים
עו"ד נעם קונפינו
נהיגה ללא רישיון או ביטוח

האם העירייה מחייבת אותי בארנונה מוגזמת שלא כדין?

עוה"ד שי ויסבוך מסביר את מורכבות שומת הארנונה תוך מתן דוגמאות למקרים במשרדו בהם נחסכו לעסקים ולמוסדות סכומי כסף גבוהים אשר נתבקשו מאת הרשות המקומית שלא כדין

משרד עוה"ד שי וייסבוך, 11/07/2013
 

 

רבים שואלים אותנו מהי המורכבות בחיובי ארנונה עד כדי כך שייחדנו את תחום העיסוק במשרד, הפועל מזה שנים רבות, כמעט אך ורק לתחום זה?


מרבית הציבור לא יודע זאת, אך הודעות תשלום הארנונה, אותן דרישות תמימות הנמסרות מאת הרשות המקומית לנישומים בתחילת שנת הכספים ובמהלכה, מורכבות הרבה יותר משנדמה לנישום המשלם אותן. מורכבות זו, במיוחד בתחום העסקי, מאפשרת לעיריות לנקוט בפרשנות יצירתית המאפשרת להן להגדיל את קופתן על חשבון הנישומים אשר כלל אינם יודעים כי סימן שאלה גדול מתנוסס מעל דרישות התשלום.


הצד השני של המטבע הוא שמורכבותה של שומת הארנונה הופכת אותה לשברירית באותה מידה, ומאפשרת לנישום למוטט את הבסיסים השונים עליה היא נשענת, ולבסס פרשנות משל עצמו, נכונה יותר, והמוזילה בצורה ניכרת את חשבון הארנונה.


לצורך הבנת מורכבות דרישות הארנונה יש להקדים בכמה נתונים בסיסיים אודות חיובי הארנונה.


דרישה לתשלום ארנונה הינה למעשה שומת מס עירונית הנקבעת בין היתר לפי שורה ארוכה של פרמטרים כגון: זהות המחזיק בנכס, שטח הנכס, סוג הנכס והשימוש בו, פטורים, הנחות, הוראות "הקפאה" שונות המגבילות את יכולת הרשות להגדיל את תעריפי הארנונה, ועוד.


לכל רשות מוניציפאלית יש צו ארנונה משלה שבו קיימים שורה ארוכה של הגדרות לעניין אופן חישוב השטח, הסיווגים והתעריפים השונים.

 

צווי הארנונה מפורסמים בד"כ באתרי האינטרנט של העיריות, וברמה הבסיסית ביותר, רצוי לבדוק, בשלב הראשון, האם השטח המחויב סביר (בד"כ ניתן יהיה להוציא תשריט מדידה מן העירייה), וכן האם קיים סיווג אשר יכול להתאים יותר לפעילות העסק והוא בעל תעריף נמוך יותר מזה המסווג כיום. אלה הבדיקות הבסיסיות ביותר, אך גם מאחוריהן עומדת פסיקה ענפה של ועדות הערר ובתי המשפט השונים היוצקים תוכן, לעיתים אפילו מפתיע, להגדרות אלה.


מעבר להגדרות השטח והסיווגים השונים, יושב מרבד שלם של חקיקה ופסיקה המגביל את יכולתן של העיריות לקבוע תעריפים ככל העולה על רוחן, ונדמה כי הדרך הטובה ביותר להציג את האופן שבו ניתן לחסוך בארנונה היא באמצעות מתן מספר דוגמאות פשוטות, על קצה המזלג, מעניינים שטופלו ע"י משרדנו:


• למשל, מפעל מסווג במסגרת הודעת התשלום ב- 2 סיווגים שונים: השטח הייצורי מסווג בסיווג הזול של "תעשיה", ושטח המשרדים מסווג בסיווג היקר - "משרדים". על פניו, נראית הודעת התשלום הגיונית וסבירה, אך פיצול שומה תמים זה הביא למעשה להזנקה של שומת הארנונה בעשרות ומאות אחוזים שלא כדין.


בדיקה עמוקה יותר בצו הארנונה הספציפי של העירייה, בחקיקה, וכן בהלכות בית המשפט העליון העלתה את המסקנה כי על אף שהפעילות הנעשית במשרדים היא אכן "משרדית" יש לסווג את שטחו של כלל הנכס בסיווג "תעשיה". יצוין כי טענה מסוג זה עשויה להביא, והביאה בפועל, לחסכון של מאות אלפי ש"ח, ואף מיליוני שקלים.


• דוגמא נוספת : מחסן סווג ע"י עירייה בסיווג "שירותים ומסחר", ובצו הארנונה לא קיים סיווג המיועד ל-"מחסנים". בדיקתנו העלתה כי בעבר היה קיים סיווג "מחסנים" שלצידו תעריף מופחת, אלא שבשנה מסוימת החליטה העירייה למחוק אותו מהצו, ואף בשנים שלאחר מכן נמחק הסיווג מהצו, וזאת ללא קבלת אישורי שרי הפנים והאוצר כמתחייב עפ"י הדין. החיסכון לנישום עקב זיהוי הסיווג ה"נעלם" עמד על סך של כמעט 100,000 שקלים.


• דוגמא נוספת : בעליו של בניין שלם בן מספר קומות אשר עבר שיפוץ מאסיבי, קיבל עם תום השיפוץ דרישת תשלום בתעריף "משרדים". הדבר נראה לו סביר, אך בדיקה שערכנו, ובעקבותיה פנינו לערכאות המתאימות, העלתה כי בשל בעיית חשמל הקשורה בחב' החשמל, הרי שמבחינת דיני הארנונה הנכס למעשה טרם הושלם והעירייה מחויבת עפ"י חוק ליתן לו פטור לנכס שאינו ראוי לשימוש.


בתקופה שלאחר תיקון התקלה (ולאחר מסע מתיש יש לומר), קיבלה העירייה את טענתנו כי יש ליתן לחלקים אשר נותרו ריקים בבניין "הנחת נכס ריק", ועם תום ההנחה יש לתקן את סיווג החלקים הריקים מן הסיווג "משרדים" לסיווג הנמוך ביותר בצו הארנונה, באופן המפחית את חיוב הארנונה באופן דרמטי, וחוסך לבעל הבניין עד היום מיליוני שקלים.


• דוגמא נוספת: העירייה הגדילה את החיוב בגין נכס עסקי והחילה את ההגדלה באופן רטרואקטיבי. בשל הלכות ביהמ"ש העליון, המאשרות חיובים רטרואקטיביים שכאלה רק במקרים חריגים, ומאחר ועניינינו לא נפל בגדרם, בוטל בסופו של יום החיוב הרטרואקטיבי והמשמעות הייתה חסכון של מיליוני שקלים.


נציין כי קיימים תחומים ותתי-תחומים רבים בדיני הארנונה ולא ניתן כמובן להציג דוגמאות מכולם, ולכן המדובר כמובן בדוגמאות בלתי ממצות של העניין, אך השורה התחתונה היא ברורה : לא ניתן לקבל את דרישות תשלום הארנונה כפשוטן. ניתן וצריך להניח בספק גדול את הרשום בהן ולבצע שורה של בדיקות אשר עשויות לחסוך בחיוב הארנונה למשך שנים רבות קדימה. כמובן, ככל שהבדיקה מקצועית ופרטנית יותר, כך גדלים הסיכויים להפחתת החשבון.

 


הוספת תגובהתגובות לכתבה

כל הכבוד!

ד"ר פריץ , 12/07/2013 09:28:39

כל הכבוד למשרד עוה"ד שי ויסבוך על היותו מגן על האזרח הקטן כנגד הרשויות הגדולות והחזקות. יישר כח!

שאלה

דן , 12/07/2013 08:19:29

האם ניתן לקבל גם זיכויים רטרואקטיביים? ואם כן, כמה שנים אחורה?

עוד...עוד מאמרים מקרקעין נדלן

סכסוך משפחתי: הרחבת דירת הבן גרמה לאב למטרד

LawGuide, 16/09/2019

הבן שהתגורר מעל דירת אביו, הוסיף לדירתו תוספות בנייה מבלי שקיבל היתר לכך וללא הסכמת אביו. האב בתגובה הגיש תביעה וטען שתוספות הבנייה גורמות לו למטרד וחוסמות את האור והאוויר בביתו

ליקויי רטיבות בדירת יד שנייה: מתי ניתן לתבוע פיצויים על הפרת ההסכם?

LawGuide, 12/09/2019

בני זוג שרכשו דירת קוטג' עם מרתף וגינה, גילו כשהגיע החורף שהמרתף מוצף במים. כשהתחוור להם שמדובר בבעיית איטום, תבעו את מוכרת הדירה בטענה שהסתירה מהם את הליקוי ובכך הפרה את ההסכם באופן יסודי. המוכרת תפצה אותם ב-265 אלף שקלים

שימוש בחצר הבית המשותף: האם תתאפשר גישה למחסן פרטי?

LawGuide, 10/09/2019

חצר בית משותף הוצמדה לשטחם של בני זוג, והם מנעו מהשכן לעבור בשטחם ולהגיע אל מחסן בבעלותו הממוקם שם. בעל המחסן פנה לבית המשפט וביקש שיקבע כי מותר לו לעבור בשטח של בני הזוג כדי להגיע למחסן שבבעלותו

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

משרד עו"ד יפעת כהן
053-7931310
פלילי
יהושוע (שוקי) בלנגה - משרד עו"ד
053-9428843
נזקי גוף תאונות, רשלנות רפואית
ד"ר איריס טרומן , משרד עו"ד
053-8007701
דיני משפחה, מקרקעין נדל"ן
עו"ד ומגשרת ענבל כספי גאון
053-6130839
דיני משפחה, גישור ובוררות
עו"ד ארנסט גדייב
053-9428890
מקרקעין נדל"ן, דיני עבודה
עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה
053-9368604
דיני מיסים

הודעות אחרונות מהפורום

מעצר בית שנמשך חודשיים, מה הזכויות?

מקסים | לפני 10 שעות, 52 דקות | משפט פלילי

הגדרת "אכסניה" בחוק לצורך רישוי עסק

ברוך | לפני 10 שעות, 58 דקות | רישוי עסקים | רישיון עסק

רטיבות בדירה חדשה מקבלן

ליבי | לפני 11 שעות, 3 דקות | ליקויי בניה

קבלת אזרחות לאדם וצאצאיו שנולד ברומניה

ולאד ארליך | לפני 11 שעות, 7 דקות | אזרחות רומנית | רומניה

טופס אזרחות גרמנית אבד

יובל לנדסברג | לפני 11 שעות, 23 דקות | גרמניה | דרכון גרמני

מצג שווא ברכישת דירה

מיכל גרוס | לפני 11 שעות, 29 דקות | רכישת/מכירת דירה

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

החזקת סמים לצריכה עצמית - יצוג ע"י עורך דין כיצד להגיש תביעה לתאונת עבודה?

פייסבוק

משרד עו"ד רן קוסטיצקי

המשרד מתמחה במתן ייצוג, ליווי ויעוץ בתחום החוזים, חברות נדל"ן ודיני עבודה

053-8007676

לנציאנו, פרייז ושות`

עוסקים בנזקי גוף, תאונות דרכים, ביטוח לאומי ועוד..

053-9428442

שוובר - קלביר משרד עו"ד

המשרד עוסק בדיני משפחה וירושה, ייפוי כוח מתמשך, דיני עבודה ולשון הרע.

053-9386787

עו"ד ורו"ח אביסרור-שמעוני חיה

כ-25 שנות ניסיון בייעוץ ותכנוני מס המשלבים פתרונות מיסוי ייחודיים

053-9368604

עו"ד רות שטרנברג

25 שנות ניסיון בתחום הנזיקין, תאונות והרשלנות הרפואית

053-9428582

משה רבי משרד עורכי דין

מהמשרדים המובילים בתחום דיני התעבורה, בעל ותק של 20 שנה בתחום.

053-6112860

עו"ד אלון שליכטר

עו"ד פלילי מקצועי ומנוסה, ייעוץ מיידי 24 שעות ביממה

053-8007600

משרד עורכי דין דניאלה יובנוביץ-טויטו

עוסקת בדיני משפחה וירושה, גירושין, מזונות, צוואות, הסכמי ממון ואפוטרופוס

0524550395

דניאל קליין, משרד עורכי דין

המשרד עוסק בתחום דיני עבודה כתחום עיקרי תוך מיצוי זכויות העובד

053-9370267

עו"ד אוריאל זעירא

ניסיון בפשיטות רגל, הסדרי חובות, הוצאה לפועל, פירוק חברות, ייצוג חייבים ונושים

053-9428363

שחר & שחר - משרד עו"ד

ייצוג חייבים וזוכים בהליכי הוצאה לפועל ופשיטת רגל. שלוחות: ירושלים ותל אביב.

053-9377930

סיניה חריזי-מוזס, משרד עו"ד

ניסיון רב, מקצועיות ללא פשרות, מובילה לתוצאות מנצחות והצלחות מוכחות

053-7101869