משרד עו"ד פינקו - ברקן
אזרחות רומנית | רומניה
עו"ד ויוי חביבה ארגמן
רשלנות עיניים
משרד עורכי דין בר-זהר דגני
הסכם ממון
קובי צרפתי ורון צרפתי - עו"ד ורו"ח
ביטקוין
עורך דין אבינועם גואלמן
נדל"ן ביהודה ושומרון
עו"ד ליאור לוי
מחיר למשתכן
עו"ד שי שקד
נפגעי עבירה
עו"ד רפי רפאלי
איחוד תיקים
משרד עו"ד דוניץ ושות'
נישואים אזרחיים | התרת נישואין
עו"ד יעל פרי
מושבים וקיבוצים
עורך דין פלילי אלון ארז
עבירות מין
עו"ד סיון אלה-לוי
זוגות חד מיניים

מדינה משקיפה באו"ם - מה המשמעות המשפטית?

אבו מאזן דוחף להכרה של הרשות הפלשתינאית כמדינה משקיפה באו"ם. מהן המשמעויות המשפטיות והאם יש כאלה?

שחר מנהלת האתר, 29/11/2012
 

יו"ר הרשות הפלשתינאית, מחמוד עבאס (אבו-מאזן), הגיע לניו יורק בליווי משלחת ובה נציגות פלשתינאית רחבה. יו"ר הרשות מבקש להעלות את מעמדה של "פלשתין" למעמד של מדינה משקיפה באו"ם. דהיינו, מדינה שאינה חברה.

 

רבים תוהים אפוא מהי המשמעות של המהלך הנ"ל מבחינת מערכת היחסים הבינלאומיים והמשפט הבינלאומי. זאת מעבר למשמעויות הפוליטיות והמדיניות המקופלות בצעד זה. מומחים אשר התייחסו לסוגיה בעיתונות הכתובה מעריכים כי מדובר בעיקר בצעד מדיני אשר איננו בר משמעות מבחינה משפטית קונקרטית. עם זאת, יש גם הסבורים אחרת.


חשוב להדגיש כי הכרזה על פלשתין כמדינה משקיפה באו"ם איננה מעניקה לרשות הפלשתינאית גבולות, ריבונות או צבא. מדובר אפוא בעניין אשר במרכזו הוא סמלי. עם זאת, אין ספק כי לא ניתן לנתק את המהלך מההקשר הפוליטי שכן יש בכך משמעות מבחינת הפלשתינאים בהכרה רחבה בהם על ידי אומות העולם. גורמים בצד הישראלי מביעים חשש כי המהלך הנ"ל יפעיל לחץ על ישראל ויגרום לה לבצע וויתורים במשא ומתן עתידי אשר היא איננה מעוניינת לבצע.


המשפט הבינלאומי


ובכן, אין ספק כי מבחינת המשפט הבינלאומי, הכרזה על מדינה משקיפה באו"ם הינה בעיקר עניין סמלי ולא מהלך בעל שיניים משפטיות. דהיינו, בשטח, בפועל, המצב נשאר כתמול שלשום. יודגש כי כבר בעבר הפלשתינאים פנו למדינות רבות בעולם וביקשו להתייחס אליהם כאל מדינה לכל דבר ועניין (לרבות הכרה בנציגיהם כשגרירים וכדומה). עם זאת, בניגוד להחלטות האו"ם המתקבלות במועצת הביטחון (בה הטון הרלבנטי הוא של המעצמות החזקות), החלטתה של עצרת האו"ם איננה מחייבת אלא מדובר במעין המלצה.


יתרה מכך, גם היום הפלשתינאים יכולים להגיש הצעות לסדר היום באו"ם אך לא נתונה להם זכות ההצבעה. זכות זו לא תהיה מנת חלקה של הרשות הפלשתינאית גם לאחר הכרה בה כמדינה משקיפה. יש לציין כי הפנייה לאו"ם איננה סוגיה ללא משמעות כלל. לדוגמא, עם שדרוג מעמדה של הרשות הפלשתינאית בארגון האומות המאוחדות, חבריה יוכלו להצטרף לארגונים שונים אשר שייכים לאו"ם. למשל, ארגון הרווחה של האו"ם, ארגוני זכויות האדם, התאחדות הספורט (אשר אליה הם כבר הצטרפו) ועוד. אכן, לא מדובר במהלכים אשר יביאו להשפעה מיידית על ישראל אך אין ספק כי עסקינן בחיזוק של ממש מבחינת מעמדה המשפטי והפוליטי של הרשות הפלשתינאית בקרב האומות.


יודגש כי ארגונים רבים הפועלים מתוך האו"ם מקבלים מימון רב מארצות הברית. כיום, קיים בארה"ב חוק האוסר על מימון ארגונים המקבלים לשורותיהם פלשתינאים ועל כן מומחים מעריכים שארגונים רבים לא יאפשרו את כניסתם של חברי הרשות הפלשתינאית לשירותיהם חרף ההכרה בפלשתין כמדינה משקיפה.


בית הדין בהאג


כותרות העיתונים עוסקות רבות במשמעות שדרוג המעמד מבחינת בית הדין הבינלאומי בהאג. ואכן, נראה כי הבעיה האמיתית והישירה של ישראל (ושל אזרחיה) עם ההכרה המדוברת נמצאת דווקא בהאג. בית הדין הבינלאומי איננו מקבל מימון כלל מארצות הברית והוא מוסד פחות או יותר חופשי מבחינת הכספים המקיימים אותו. דהיינו, סביר להניח כי אם הפלשתינאים יגישו פנייה לבית הדין בהאג להתקבל אליו, היא תיענה בחיוב. שלוש סיבות עיקריות יכולות להיות מקור לדאגה מבחינת ישראל כתולדה מכך.

  1. סמכות טריטוריאלית - בית הדין להאג, בניגוד למשטרים בינלאומיים אחרים, הינו בר סמכות שיפוטית בנוגע לשטחי כל המדינות המסכימות לשיפוטו. סמכות זו עומדת ותלויה גם כאשר פשעי המלחמה המבוצעים בשטח המדובר לא נעשו על ידי המדינה החברה. אי לכך, הכרה ברשות הפלשתינאית בגבולות 1967 עלולה להביא לחשיפת פעולותיה של ישראל בשטחים אלה לביקורת שיפוטית של בית הדין בהאג. דהיינו, בית הדין בהאג יוכל לבחון אחריות פלילית מצד גורמים ישראליים הפועלים באזור זה.
  2. הצטרפות לבית הדין ללא הצטרפות לחוקתו - הרשות הפלשתינאית תוכל לבקש להצטרף לבית הדין להאג וזאת למרות העדר חברות באו"ם (שכן חברות בבית הדין בהאג איננו כוללת תנאי סף כאמור). כמו כן, הרשות לא חייבת לקבל עליה את חוקת בית הדין (ובכך לחשוף את עצמה להליכים המשפטיים בהאג). בשנת 2009, הרשות הגישה תביעה כנגד ישראל בגין פשעים אשר האחרונה ביצעה לטענתה ב"פלשתין" החל משנת 2002. הכוונה הייתה בעיקר לפעולותיה של ישראל במבצע עופרת יצוקה. התובע בהאג לא החליט האם לדון בסוגיה וזאת בעיקר בשל סוגיית הגדרתה של הרשות הפלשתינאית כמדינה. מומחים סבורים כי ההצבעה באו"ם תוכל להטות את הכף כנגד ישראל בעניין זה.
  3. התנחלות כ"פשע מלחמה" - חרף התנגדותה של ישראל, חוקת בית הדין בהאג כוללת גם "העברה של אוכלוסיה לשטח כבוש" כפשע מלחמה. מדובר אפוא ב"פשע" אשר עלול לשמש כנגד ישראל בתביעות מצד הפלשתינאים וזאת משום שברור כי כיום חיים ביהודה, שומרון ומזרח ירושלים כ-800,000 יהודים. יודגש כי ישראל לא הצטרפה לבית הדין בהאג, עם הקמתו בשנת 1988, וזאת בשל פשע המלחמה הנ"ל.

עם זאת, אליה וקוץ בה. החברות בבית הדין בהאג עלולה לגרור עימה לא רק זכויות אלא גם חובות. דהיינו, כל פלשתינאי אשר יבצע מעת הקבלה פשעי מלחמה שונים (לדוגמא, תקיפת אוכלוסייה אזרחית), עלול למצוא את עצמו עומד לדין בבית הדין הבינלאומי. מדובר בכל אזרח פלשתינאי, לרבות כמובן תושבי עזה ואנשי חמאס. עם זאת, חשוב לציין כי חברות בבית הדין בהאג תוכל לאפשר לפלשתינאים להגיש כנגד ישראל עתירות שונות (למשל - בגין בנייה בהתנחלויות ו/או במזרח ירושלים).


לסיכום,


ימים יגידו האם תהיה למהלך המדובר השפעה משפטית בינלאומית על פעולותיה של ישראל בשטחים אשר אותם מבקשת הרשות הפלשתינאית להכיר כגבולות מדינתה. ספק רב אם בעתיד הקרוב יש משמעות לצעד הנ"ל מעבר לסמליותו. גורמים באופוזיציה בישראל סבורים כי המדינה הייתה צריכה לברך את הפלשתינאים בצעד המדובר ולא לעמוד מנגד כאשר הצבעה כה גורפת הולכת להיות מנוגדת למדיניותה של ישראל (ומהווה לכאורה כתב אישום כנגד פעילותה של המדינה היהודית). מנגד, גורמים בקואליציה מבקשים להדגיש את סמליות המהלך ואת היותו צעד פוליטי חסר שיניים שיש לעשות לו דה-דרמטיזציה מבחינה בינלאומית.


הוספת תגובהתגובות לכתבה

עוד...עוד מאמרים משפט בינלאומי ומדינות

ההורים או הסבים עלו לארץ מלוב? כנראה שמגיע לך דרכון איטלקי

משרד עו"ד טליה נעמת, 09/07/2018

בעשור האחרון חלה עלייה משמעותית בבקשות של אזרחים ישראליים לאזרחויות זרות

הסדרת מעמד של בני זוג למרות פער גילים משמעותי

עו"ד ארתור בלאייר , 19/03/2018

משרד הפנים השתכנע כי פער גילים אינו מהווה עילה לפגיעה בזכות למשפחה, גם כאשר האישה מבוגרת מבן זוגה ב 17 שנה

בן הזוג הישראלי נפטר או שנפרדתם?

אלקבץ כהן משרד עורכי דין, 10/01/2018

קיימים מקרים שבהם בני הזוג החלו בתהליך מול משרד הפנים הנקרא "ההליך המדורג" ולאחר תקופת זמן נפרדו בני הזוג או חלילה בן הזוג הישראלי הלך לעולמו

לדוגמה: דיני עבודה, נזקי גוף ותאונות
לדוגמה: מרכז, דרום

ייעוץ משפטי ללא התחייבות

   

נעים להכיר

רות רפאלי, משרד עו"ד
דיני עבודה
עו"ד עמית כהן
תעבורה
משרד עו"ד יפעת כהן
053-7931310
פלילי
עו"ד עפרה גביש
053-9386036
משפט אזרחי , משפט מסחרי ועסקים
עו"ד ינון ברקאי
053-6112867
נזקי גוף תאונות, דיני משפחה
דניאל קליין, משרד עורכי דין
053-9370267
דיני עבודה

הודעות אחרונות מהפורום

איחור במועד מסירת דירה ותשלום

מור שמואל | לפני 1 ימים, 17 שעות, 14 דקות | חוזה קבלן | חברה משכנת

פירעון שיק שלא במועד

ויקטור | לפני 1 ימים, 17 שעות, 57 דקות | תביעה אזרחית

פריסת מס שבח עם מכירת בית האם

אלכס | לפני 1 ימים, 18 שעות, 8 דקות | מיסוי מקרקעין

סכסוך עם שכנה שמשליכה זבל מהדירה

איריס | לפני 1 ימים, 18 שעות, 10 דקות | סכסוכי שכנים

שירות לקוי לאחר רכישת ארון

טלי | לפני 1 ימים, 18 שעות, 26 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

בית עסק לא מפקיד שיקים

דני | לפני 1 ימים, 18 שעות, 53 דקות | צרכנות ותביעות קטנות

עורכי דין לפי תחום או עיר

apps iphone android

עו"ד אוריאל זעירא בהכרעת הדין לענבל אור במוסף עם גאולה אבן הסדרת מעמד לבני זוג מעורבים - הכיצד?

פייסבוק

אריק שלו ושות`, עורכי דין

דיני עבודה, ייצוג עובדים ומעסיקים, ביטוח לאומי ונזקי גוף.

053-9377919

עו"ד ארנסט גדייב

המשרד עוסק בתחום דיני העבודה, המקרקעין, הוצאה לפועל ומשפט אזרחי-מסחרי

053-9428890

עו"ד הלן דופרמן

המשרד עוסק בליטיגציה, מקרקעין, חובות, ירושות צוואות וגישור

053-7341970

עו"ד יפעת דויטש

בעלת ניסיון רב בנזקי גוף, רשלנות רפואית, תביעות ביטוח ורכוש.

053-6112885

דינה וולפרט משרד עורכי דין

התמחות בייצוג מול משרד הפנים- הגירה, אזרחות, בן זוג זר, איחוד משפחות

053-7101865

עו"ד אריה כהנא

עוסק 30 שנה במקרקעין ומיסוי מקרקעין, מומחיות בחוקי דמי מפתח והגנת הדייר

053-9428511

גל גורודיסקי, עו"ד

ניסיון של 22 שנים בדיני עבודה, נזיקין וביטוח לאומי, רשלנות רפואית ומסחרי.

053-9428496

יובל ניב, משרד עורכי דין

עוסק בתחום האזרחי לרבות דיני עבודה, נזיקין ודיני משפחה, צוואות וירושות

053-9377914

עו"ד רון שוורץ

מספק שירותים משפטיים כוללים בתחומי המקרקעין, תמ"א 38 ודיני משפחה.

053-9377935

דרור חייק, משרד עורכי דין ונוטריון

וותק 15 שנים, סניפים במרכז ובצפון - עוסק בדרכון פורטוגלי, דיני עבודה ונזיקין.

053-9428361

שגית שאמי, משרד עו"ד נוטריון וגישור

משפחה ומקרקעין, משמורת, מזונות, הסכמי ממון, צוואות, יפוי כוח מתמשך והוצל"פ

053-7105249

עו"ד יעל בועז

המשרד עוסק בתמ"א 38 ופינוי בינוי, עסקאות מכר, חוזים והסכמים, ירושות וצוואות

053-9386035